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為配合搬遷，村里宣傳標(biāo)語上墻。

綠源村陰邊自然村。

安置房效果圖。

“集鎮(zhèn)上有老年食堂管飯，搬下去三餐都不用自己麻煩了”“孩子長期服藥，住在山上取藥來回就是半天，想到這，就想快點(diǎn)搬”“我那85歲的媽媽，終于肯下山了，離得近了我們也方便照顧”……

近日，建德市正式啟動共同富裕下山集聚新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，作為首批試點(diǎn)，三都鎮(zhèn)綠源村里陰邊、陽邊、落塢3個自然村將進(jìn)行整村搬遷。這也意味著，64戶久居高山的村民們將從此走出大山，成為新型城鎮(zhèn)化居民。

山鄉(xiāng)“老去” 村民多樣窘境盼出山

從三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府開車到綠源村陰邊自然村，近40分鐘車程，其中有一半路是盤山公路，車有多寬路就多寬。路的盡頭，一處處泥墻房散落山地間，村干部說，這些屋子大多建于上世紀(jì)80年代，少有翻建。

村里人已不多，進(jìn)村第一個遇上的，是今年56歲的儲文成。剛從自家茶葉地里除草歸來的他，指了指山坳處一間泥墻房說，“那就是我家的老房子，1981年造的，我和弟弟從小就在山上長大，但現(xiàn)在都已經(jīng)在鎮(zhèn)上買了房子，只有85歲的媽媽還一直在這里守著幾塊薄地和老房子?！闭灏徇w政策明確后，他終于做通了母親的工作，“再不下山，她只能在山上和鳥說話了?！?/p>

事實(shí)上，早在十年前，三都鎮(zhèn)已經(jīng)啟動過一輪高山村的下山移民。據(jù)三都鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人葉明介紹，那一輪鎮(zhèn)上一共安置了1000余戶高山村民。但當(dāng)時，綠源村還有很多人因?yàn)樯a(chǎn)生活資料都在山上，不愿意下山：“現(xiàn)在，十年過去了，當(dāng)初留在山上勞作的村民年紀(jì)也越來越大，下山需求也隨之強(qiáng)烈了。”

79歲的楊冬海，應(yīng)該算得上其中之一。隨著年齡的增大，他和老伴只有趕集才會去鎮(zhèn)上。最近，得知可以搬去鎮(zhèn)上居住，他和老伴頗為期待：“我們在山里住了63年，只有半間瓦房，無兒無女無牽掛。近兩年，聽說集鎮(zhèn)上有老年食堂管飯，還有專職的家庭醫(yī)生?！?/p>

“山上沒有集市，賣貨的小三輪每周會上山一兩次，供大家采買些日常用品和食物。但家里有人生病或者出門買藥還是不方便的?！贝迕駨堌?cái)軍對此感觸頗深，這幾年小孫子因病需要長期服藥，但從家里到鎮(zhèn)上買藥來回就需要4個小時。如今全家能搬去鎮(zhèn)上，對他們來說，是最好的消息。

楊建華一家四口的窘境也將迎刃而解。年近花甲的楊建華，育有一兒一女，眼看孩子都到了成家的年紀(jì)，他也著急起來：“我們家位于村里最偏最高的一處，就算為了兒子把老房子翻新重造，也沒有人愿意嫁進(jìn)山里?！睏罱ㄈA說，在全家一籌莫展的時候，政府送來了下山安置政策，簡直就是一場“及時雨”。

縱有故土難離之情，但走出大山，追求更美好的生活，已是民心所盼。

政策開路 讓高山村民滿意出山

民有所需，必有所應(yīng)。

為了讓高山村村民盡快出山，三都鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)的工作專班，通過細(xì)致走訪摸排，結(jié)合農(nóng)戶意愿，制定了下山集聚新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案、搬遷政策等。然而，在工作的推進(jìn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障壓力大、后續(xù)立項(xiàng)建設(shè)缺少政策支撐等現(xiàn)實(shí)問題，橫亙在他們面前。

消息傳到了建德市里，市長王新鋒第一時間親自帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研?！巴跣落h市長連續(xù)三次帶隊(duì)進(jìn)村訪民情想對策，最終提出將三都鎮(zhèn)綠源村3個自然村整村搬遷作為建德市共同富裕下山集聚新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，納入全域土地整治項(xiàng)目及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，并通過農(nóng)戶宅基地復(fù)墾政策進(jìn)行補(bǔ)助，以此保障下山移民的安置經(jīng)費(fèi)。”三都鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

資金有保障，政策有支持，三都鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村干部只管擼起袖子加油干。今年5月，三都鎮(zhèn)成立了10個搬遷安置攻堅(jiān)小組，并對每一位小組成員進(jìn)行政策再培訓(xùn)，人手一份“入戶工作須知”和政策解釋細(xì)則，要求每個攻堅(jiān)小組成員都能公平公正、耐心友善地將安置政策向村民講清楚、理明白。

但任何一項(xiàng)工作啟動，都是不易的?！按蟛糠秩硕己芸旌灱s了，但也碰到有些抵觸情緒的村民?！比兼?zhèn)人大代表、綠源村委副主任李小旺說，自下山安置工作啟動以來，他每天上下山四五趟，在山上做完老人工作又下山和老人子女溝通，60多歲的老夏就讓李小旺跑了很多趟。老夏的房子翻新后花了7萬余元裝修費(fèi)，準(zhǔn)備在山上養(yǎng)老，卻被要求搬遷，老夏自然不愿意?！袄舷?，山上空氣雖好，但交通、醫(yī)療沒有集鎮(zhèn)便利，并不適合養(yǎng)老，這次下山集聚政策和原來農(nóng)房改造政策不一樣，上級有政策支持，我們也會根據(jù)你們的情況，爭取更合理的補(bǔ)助，而且先簽約者，得實(shí)惠，到時候選房就是按照簽約順序抽選的……”經(jīng)過李小旺數(shù)次“苦口婆心”，固執(zhí)的老夏終于從不愿意變成了愿意。

據(jù)介紹，此次安置工作要求所有干部上門入戶為村民講解政策，哪怕戶主不在本地。常住蘭溪的老葉，因家人工作忙、自己又手骨折需治療等原因不愿返回三都辦理相關(guān)協(xié)議，第六組組長童志豪得知情況后就主動趕赴蘭溪，上門為老葉講解搬遷政策，“如果一家人都想留在蘭溪，不想選安置房安置，也可以選擇貨幣安置，用安置費(fèi)在蘭溪買房?！币淮尾恍芯投嗯軆纱危叭櫭]”的童志豪終于用耐心換來了老葉一句真心“謝謝”。

有地有房 村民盡享城鎮(zhèn)化“共富紅利”

“此次整村搬遷，鎮(zhèn)里按照保障民生謀共富的工作思路，為村民保留了山上土地，讓他們成為‘山上有地，鎮(zhèn)上有房’的新型城鎮(zhèn)化居民。” 三都鎮(zhèn)項(xiàng)目辦相關(guān)負(fù)責(zé)人孫文亮拿出安置房設(shè)計(jì)圖紙說，考慮到下山安置的大部分為老人，他們的新樓房都配有電梯。

記者從設(shè)計(jì)效果圖上看到，現(xiàn)代建筑風(fēng)格的安置房選址在地塊平整、交通便利的三都鎮(zhèn)老糧站，層高為7層、6層、4層三種，共有100平方米安置房48套、125平方米安置房26套，除了每幢樓配有電梯外，還配有物業(yè)管理、社區(qū)養(yǎng)老用房、幼托用房、公共文化活動設(shè)施用房等相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)在2025年左右建成。

已經(jīng)把老母親接回家中安置的儲文成說，到時候給母親選一套離自己家近的房子，既方便照顧她，又能讓她感覺自在、不拖累兒女，“而且，每年還有3000元/戶的過渡費(fèi)，足夠一家三口在鎮(zhèn)上租一年的房子了?！?/p>

“這個周末，我們?nèi)壹s好了一起上山為母親搬家，在外地工作的孩子們也都回來，說要用視頻和照片把老房子的角角落落都記錄下來，并一起在門口拍張‘全家?！?，以作紀(jì)念。”

儲文成鎖好老房子，望著門上快掉下來的“?！弊终f，再過兩年，我給母親買個更大的“?！弊仲N在新家大門上。