根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《杭州市人民政府關(guān)于貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的若干意見》第十五條、《杭州市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定辦法》（杭政辦函〔2013〕16號）的規(guī)定,建德市政府已組織相關(guān)部門對新安江葉家路路網(wǎng)改造項目國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定,認(rèn)定事實如下 ：
經(jīng)現(xiàn)場勘查，葉家路鐵路貨場南側(cè)房屋占地面積745.33㎡，一層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積745.33㎡，部分作為副食品倉庫及副食品經(jīng)營使用，部分作為餐飲店經(jīng)營。用地于1992年7月登記《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕，登記內(nèi)容：土地使用者：建德市糧食局直屬庫， 用途商業(yè)，用地面積885㎡。2001年4月，建德市金豐糧油有限公司辦理了《房屋所有權(quán)證》（建房權(quán)證新移字第002825號），登記內(nèi)容：房屋狀況為兩處房屋，1幢為1層，建筑面積655.51㎡；2幢為1層，建筑面積為365.84㎡。2009年，建德市金豐糧油有限公司將該房產(chǎn)中的365.84㎡受讓于周曉紅，原《房屋所有權(quán)證》（建房權(quán)證新移字第002825號）變更為（建房權(quán)證新移字第032863號）。經(jīng)建德市金豐糧油有限公司法定負(fù)責(zé)人丁金水和原辦理房產(chǎn)證的測繪工作人員葉子龍現(xiàn)場指認(rèn)，《房屋所有權(quán)證》（建房權(quán)證新移字第002825號）登記的1幢1層建筑面積655.51㎡的房屋即為《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕登記用地面積885㎡上的西側(cè)大部分房屋。
經(jīng)查明，建德市金豐糧油責(zé)任有限公司于2002年之前經(jīng)原糧油貿(mào)易公司改制取得建筑面積655.51㎡的房屋所有權(quán)。根據(jù)《關(guān)于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認(rèn)、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件、《關(guān)于同意“建德市糧油議購議銷公司”更名的批復(fù)》（建糧企字[99]031號）文件和《關(guān)于建德市糧油貿(mào)易公司職工身份置換方案的批復(fù)》｛建企改[2000]78號｝文件及原“建德市經(jīng)濟體制改革委員會辦公室”2002年9月28日作出的《證明》明確：原“建德縣直屬庫”和“建德市糧運實業(yè)公司”已并入原建德市糧油議購議銷公司，于1999年四月更名為“建德市糧油貿(mào)易公司”，于2002年九月之前整體改制為建德市金豐糧油有限責(zé)任公司。根據(jù)相關(guān)附件《資產(chǎn)評估報告書》（建評業(yè)字〔1997〕第96號）明確，原建德市糧油議購議銷公司截止一九九七年六月三十日的全部資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）進(jìn)行了價值評估。
根據(jù)《關(guān)于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認(rèn)、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件“1、95年3月清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元，從所有者權(quán)益中予以剔除。2、產(chǎn)權(quán)界定;經(jīng)對上述資產(chǎn)核銷、提留、剝離（包括剔除土地等）后，界定你公司國有經(jīng)營性凈資產(chǎn)為-1103523.41元?！泵鞔_，原糧油貿(mào)易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元屬于剔除的未改制資產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于建德市糧油貿(mào)易公司職工身份置換方案的批復(fù)》｛建企改[2000]78號｝文件明確，原糧油貿(mào)易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元固定資產(chǎn)進(jìn)行二次改制，其中的汪家直屬庫（艾溪路8號）國有土地7003㎡經(jīng)評估總價值為266.114萬元受讓于有限責(zé)任公司，用于抵補四項費用（1、職工身份置換補償金43096.7元；2、企業(yè)改制時尚未抵補的負(fù)資產(chǎn)1103523.41元；3、改制時尚未剝離的8名土地征用工安置費12萬元；4、改制時企業(yè)應(yīng)收款中，已被法院判決、并已無法收回的332404.17元。經(jīng)抵補后的土地出讓金為668115.42元。按市委（2000）37號文件規(guī)定給予40%的優(yōu)惠，則深化改制后企業(yè)應(yīng)交土地出讓金為400869.25元）。
綜上，1997年明確的原糧油貿(mào)易公司清產(chǎn)核資計入固定資產(chǎn)單獨反映的土地價值2040411元屬于剔除的未改制資產(chǎn)，其中的汪家直屬庫（艾溪路8號）國有土地7003㎡于2000年受讓于建德市金豐糧油有限責(zé)任公司用于抵扣；2009年，建德市金豐糧油有限公司將該房產(chǎn)中的365.84㎡受讓于周曉紅后，相應(yīng)房屋用地面積497.5㎡辦理了國有租賃(用途為其他商服用地)用地手續(xù)外，其余的用地均未作相關(guān)處置。
認(rèn)定本案事實的證據(jù)：《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕、《房屋所有權(quán)證》（建房權(quán)證新移字第002825號）、《房屋所有權(quán)證》（建房權(quán)證新移字第032863號）、《關(guān)于建德市糧油議購議銷公司資產(chǎn)評估確認(rèn)、核銷、提留、剝離及產(chǎn)權(quán)界定的批復(fù)》｛建財企字[1997]305號、建國資字[1997]42號｝文件1份、《關(guān)于同意“建德市糧油議購議銷公司”更名的批復(fù)》（建糧企字[99]031號）文件1份、《關(guān)于建德市糧油貿(mào)易公司職工身份置換方案的批復(fù)》｛建企改[2000]78號｝文件1份、《證明》1份、《調(diào)查詢問筆錄》2份、《營業(yè)執(zhí)照》1份、法人代表身份證復(fù)印件1份。
擬作出認(rèn)定意見如下：《國有土地使用證》〔建國用（92）字第0627號〕宗地上房屋建筑面積745.33㎡中已登記房屋所有權(quán)證655.51㎡，房屋所有權(quán)人為建德市金豐糧油有限責(zé)任公司；但該房屋的土地使用權(quán)（使用權(quán)面積為885㎡，性質(zhì)為國有劃撥，用途為其他商服用地）仍為改制中被剔除的未改制資產(chǎn),屬于建德市國有資產(chǎn)。剩余建筑面積為89.82㎡的房屋，根據(jù)1991年航片和現(xiàn)狀測繪圖明確為1991年之前建造，且房屋狀貌未發(fā)現(xiàn)明顯改變，符合《認(rèn)定辦法》第五條第（二）項規(guī)定，屬于1992年之前建成，已領(lǐng)取土地使用權(quán)證但因歷史原因?qū)徟掷m(xù)不完整而未登記的房屋，可參照合法建筑補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償。但在2000年改制時未列入資產(chǎn)評估，屬于未改制的建德市國有資產(chǎn)。根據(jù)《房屋登記辦法》第8條、《物權(quán)法》第147條和《城市房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理暫行辦法》第3條規(guī)定，明確該745.33㎡的房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)為建德市金豐糧油有限責(zé)任公司和建德市國有資產(chǎn)管理辦公室。
現(xiàn)將擬認(rèn)定意見予以公示,公示時間:2019年10月11日至2019年10月18日(以簽發(fā)日期起七日內(nèi))。被征收人如對認(rèn)定意見有異議，可自公示期內(nèi)向向本認(rèn)定工作小組提出陳述、申辯，逾期不陳述、申辯的，本認(rèn)定工作小組將依法作出認(rèn)定意見。
聯(lián)系電話：薛 婧 17757108325
建德市新安江主城區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)
未登記建筑認(rèn)定工作小組
建德市新安江主城區(qū)舊城改造指揮部（代章）
2019年10月11日
