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秋去冬來，建德市航頭鎮(zhèn)東村村，期頤之年的劉滿昌在自家院落悠然小憩。往年這個(gè)時(shí)候，老人家早就坐不住了，時(shí)不時(shí)尋思著要去看看自己的“壽墳”……而這一習(xí)慣在鳳凰山人文紀(jì)念館（東村村骨灰堂）建成后，悄然發(fā)生了改變。
說起鳳凰山人文紀(jì)念館，劉滿昌感觸頗深。“建得很氣派，比自己建的‘壽墳’好多了！不僅省錢，還體現(xiàn)對生命的關(guān)懷和尊重，能長眠在這兒，也算是有福人嘍。”
近年來，建德市聚焦生態(tài)殯葬、身后事辦理、喪葬陋習(xí)等重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，通過實(shí)施“地平線計(jì)劃”，用3年左右時(shí)間相繼實(shí)現(xiàn)散埋亂葬整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化改革等系列工作，引導(dǎo)群眾喪葬觀念由“入土為安”向“入室為尊”轉(zhuǎn)變，更因?yàn)槠洵h(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到獲得當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/span>
談起推進(jìn)綠色生態(tài)文明殯葬的探索與初衷，建德市民政局社會(huì)事務(wù)科科長唐曉林給記者列舉了一組數(shù)據(jù)：2018年5月通過實(shí)地調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，全市共有“壽墳”754座，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）96個(gè)村?！皵?shù)量多、超標(biāo)準(zhǔn)、影響惡劣！”其中，一座“壽墳”占地近20平方米，是節(jié)地生態(tài)墓地雙穴占地標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍，到了非解決不可的地步。
但是，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題擺在面前——拆了“壽墳”，去哪兒安葬？而且還要考慮群眾的喪葬習(xí)俗和政府的財(cái)政承受能力……建德市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定殯改方案、數(shù)次部署調(diào)度、多次指示批示，使全市各級黨組織和黨員干部迅速統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，確定疏堵結(jié)合方式，同步推進(jìn)散埋亂葬等治理。
同年9月，建德市成立由分管副市長任組長的市級殯葬工作改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度，從市級層面綜合協(xié)調(diào)改革試點(diǎn)遇到的難題和瓶頸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將改革試點(diǎn)責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，將深化殯葬改革工作納入績效考評和重點(diǎn)督查范圍，市財(cái)政撥出3年專項(xiàng)保障資金1000萬元用于殯葬基礎(chǔ)建設(shè)，打消了基層生態(tài)墓地不想建、建了墓地不想進(jìn)、進(jìn)了墓地不規(guī)范的顧慮。
如今，3年過去，全市集中整治違建墳?zāi)?000余座，生態(tài)化改造1萬余座，采取不留墳頭、覆土植樹綠化、搬遷至公墓集中安葬等方式，過程平穩(wěn)、有序、規(guī)范。
由于種種原因，自2015年全市開展節(jié)地生態(tài)葬工作以來，節(jié)地生態(tài)葬推進(jìn)難、見效慢。但是，自2018年轉(zhuǎn)變思路、統(tǒng)一部署加大節(jié)地生態(tài)安葬等殯葬設(shè)施建設(shè)力度以來，整體實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。目前，全市建成183處生態(tài)墓地和3處樹葬示范點(diǎn)，骨灰堂實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
“發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是關(guān)鍵，其次村干部要敢擔(dān)當(dāng)、黨員帶頭示范，還要公開、公平、公正，讓群眾心服口服?！碧茣粤终Z氣堅(jiān)定地說。
在東村村，劉滿昌是第一個(gè)站出來支持殯改的人?！拔沂屈h員干部，先拆我的?！泵裾刹窟M(jìn)村入戶了解情況、宣講政策和剖析成因，與群眾共商生態(tài)墓園和骨灰堂建設(shè)“人生大事”。
在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，建德市按照集約化目標(biāo)管理和百姓接受程度、環(huán)境生態(tài)保護(hù)、土地集約利用等開展骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，并且以多村聯(lián)建為原則，制定節(jié)地生態(tài)殯葬設(shè)施五年建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施意見。建設(shè)中，不少村民隔三差五就來“監(jiān)工”，關(guān)注設(shè)施建設(shè)進(jìn)展。
2020年7月，總投資420萬元、占地1200平方米的鳳凰山人文紀(jì)念館建成投用，兼具骨灰存放、追思悼念、網(wǎng)絡(luò)祭掃等功能，滿足了周邊8600人口50年的安葬需求，節(jié)約土地40畝。
啟用當(dāng)天，默哀悼念、宣讀祭文、觀看逝者生前影像、家屬傾訴追思和骨灰入室安放……在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)和紅白理事會(huì)的操持下，承襲傳統(tǒng)優(yōu)秀喪葬文化，為首位逝者骨灰安放舉行禮葬儀式，促使一些最初的反對者思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，紛紛支持既省錢又場面的喪葬風(fēng)俗改革。
同樣，本著尊重生命、尊重自然、尊重逝者的人文精神，在桃塢公墓建成全域首個(gè)占地500平方米、綠化率超90%的樹葬區(qū)，也受到群眾歡迎。在這里，倡導(dǎo)可降解骨灰盒安葬，弘揚(yáng)厚養(yǎng)禮葬、綠色生態(tài)的新風(fēng)尚。目前，已安葬54例，每例生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)5000元。
自此，建德市殯葬風(fēng)俗改革帶來鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)變，飽受群眾詬病的陳規(guī)陋習(xí)、散埋亂葬得到遏制，群眾辦喪時(shí)長由7~9天縮短至2~3天，喪葬支出平均每例節(jié)省4萬元。
2021年9月，建德市民政局工作人員在市死亡人口專題數(shù)據(jù)庫與駐建德17家銀行機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)匹配時(shí)發(fā)現(xiàn)，李家鎮(zhèn)低保對象孫某已故父親的賬戶上有存款6.9萬余元，便主動(dòng)聯(lián)系這家銀行，通過司法公證手續(xù)幫助孫某提取了這筆沉睡的資金。
隨著殯葬改革的持續(xù)深化，群眾對殯葬服務(wù)工作提出新的要求。實(shí)踐中，建德市聚焦群眾“急難愁盼”，深入基層，傾聽民意，在為民服務(wù)上主動(dòng)響應(yīng)、積極作為，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到每項(xiàng)決策中，保障群眾“逝有所安”。
針對群眾身后事辦理多部門跑多次，提供多項(xiàng)證明材料等問題，2021年7月，建德市“數(shù)智殯”應(yīng)用系統(tǒng)上線，通過流程再造、制度重塑，聯(lián)動(dòng)民政、衛(wèi)健、人社等13部門，實(shí)現(xiàn)社保結(jié)算等28件身后事“一鍵能申報(bào)、辦事零材料、全程零次跑”，群眾只要在手機(jī)“浙里辦”APP搜索“數(shù)智殯”，即可完成死亡信息申報(bào)、聯(lián)辦事項(xiàng)提交以及身后事辦理進(jìn)度查詢。目前，累計(jì)辦理5032例、5.6萬余件身后事，減免紙質(zhì)材料52萬余份。
同時(shí)，圍繞親人突然去世財(cái)產(chǎn)信息查詢難題，建德市在“數(shù)智殯”應(yīng)用系統(tǒng)增設(shè)“遺產(chǎn)協(xié)查”模塊，貫通省司法公證系統(tǒng)和省家庭收入核定平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)逝者銀行存款、滬深證券、保險(xiǎn)信托等資產(chǎn)實(shí)時(shí)查詢。目前，已反饋遺產(chǎn)查詢1823人次，涉及金額2776.4萬元。
2022年9月，瞄準(zhǔn)為群眾身后事提供“傷心事暖心辦、煩心事順心辦”精準(zhǔn)服務(wù)，建德市上線“新安·弘德匯”，在全省首創(chuàng)已故人員小微存款余額在線捐贈(zèng)——根據(jù)親屬意愿，針對已故人員100元以下的小微銀行存款開通一鍵捐贈(zèng)通道，親屬通過在線簽署《“新安·弘德匯”捐贈(zèng)書》，即可向建德市慈善總會(huì)完成捐贈(zèng)。受捐款項(xiàng)主要用于對困難群眾助醫(yī)、助老、助學(xué)、助殘等社會(huì)慈善事業(yè)，并定期向社會(huì)公布。目前，117位逝者家屬完成了捐贈(zèng)。
此外，市民政局還著力構(gòu)建“6+N”惠民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn)、保存、火化、骨灰盒、守靈等6項(xiàng)基本服務(wù)和水晶棺冷藏等11項(xiàng)延伸服務(wù)全流程免費(fèi)，提前三年完成既定目標(biāo)；以“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)”為抓手，將喪葬新規(guī)寫入村規(guī)民約，明確提倡什么、反對什么，黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革和生態(tài)文明、精神文明相結(jié)合，促進(jìn)殯葬文化與紅色文化、家德家風(fēng)相融共生，用良俗取代陋俗，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范活動(dòng)，提升了當(dāng)?shù)厝罕娋衩婷?，煥發(fā)了鄉(xiāng)村文明新氣象。（通訊員 唐曉林）
