站在新起點(diǎn)，踏上新征程。2月23日上午，建德市第十六屆人民代表大會第五次會議在市文化中心隆重開幕，來自全市各條戰(zhàn)線的200多名市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期望和重托出席大會，共謀2021年及“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計(jì)。
會議應(yīng)到代表218人，實(shí)到205人，符合法定人數(shù)。
本次大會執(zhí)行主席朱歡、富永偉、葉萬生、吳鐵民、呂平、俞偉、周萍英、何亦星、童文揚(yáng)、趙志榮、呂建月、吳岳炎、徐擁軍、楊福泉在主席臺前排就座。
杭州市人大常委會副主任羅衛(wèi)紅蒞臨大會指導(dǎo)，并在主席臺前排就座。
在主席臺就座的還有主席團(tuán)全體成員，中共建德市委常委，市政府副市長，市政協(xié)黨組副書記，市政協(xié)副主席，市法院院長、市檢察院檢察長，市人武部政委、部長，市十五屆、十六屆人大常委會副主任，部隊(duì)代表、駐建企業(yè)界代表、離退休老同志代表。
開幕式由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席葉萬生主持。
上午9時(shí)，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
代市長富永偉代表市政府向大會作《政府工作報(bào)告》。富永偉在報(bào)告中說，2020年是極不平凡的一年。一年來，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠全市人民，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。過去一年，我們著力化危機(jī)迎挑戰(zhàn)，大戰(zhàn)大考高分交卷；著力抓轉(zhuǎn)型促提升，新舊動能加快轉(zhuǎn)換；著力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)高效；著力抓改革強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)；著力抓建設(shè)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展不斷融合；著力抓民生保平安，人民福祉持續(xù)增強(qiáng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值135.1億元，增長8.5%，完成工業(yè)投資71.2億元，增長17.1%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入55.6億元，增長2.8%，地方財(cái)政收入34.2億元，增長10.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.9%和7.3%。
富永偉指出，回眸“十三五”，是建德適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)新崛起、新跨越的五年。五年來，我們始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移守初心、擔(dān)使命，干成了一批大事實(shí)事；始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移抓改革、促發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)攀升；始終以美麗建德為目標(biāo)，堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境、提內(nèi)涵，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；始終以改善民生為根本，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、解難事，人民生活品質(zhì)顯著提高；始終以務(wù)實(shí)高效為追求，堅(jiān)定不移優(yōu)服務(wù)、增效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
富永偉指出，“十三五”時(shí)期的努力結(jié)出累累碩果，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和挑戰(zhàn)。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，始終以民之所望為施政所向，下更大決心、花更多力氣，全力以赴做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。
富永偉指出，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是建德乘勢而上、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期?！笆奈濉卑l(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞打造“宜居建德”的總目標(biāo)，深入實(shí)施“生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅活市”四大戰(zhàn)略，在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”新征程中貢獻(xiàn)建德力量，實(shí)現(xiàn)跨越趕超新崛起。
富永偉說，根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十四五”時(shí)期建德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到550億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，其中，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元、力爭1000億元；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到40%以上；地方財(cái)政收入年均增長8%；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。
富永偉強(qiáng)調(diào)，按照上述目標(biāo)，今后五年，將圍繞打造“宜居建德”，聚力建設(shè)“活力建德、數(shù)智建德、美麗建德、文化建德、幸福建德、平安建德”，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)浙西科創(chuàng)新高地；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造全省先進(jìn)制造業(yè)基地；推進(jìn)數(shù)字化變革，探索全省城鄉(xiāng)數(shù)字化融合標(biāo)桿地；增添發(fā)展新動能，打造山區(qū)縣新經(jīng)濟(jì)培育先行區(qū)；重塑市域發(fā)展格局，構(gòu)建高品質(zhì)郊區(qū)新城；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，創(chuàng)建省部共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)；推動生態(tài)文明先行示范，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市；發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)文旅融合試驗(yàn)區(qū)；提升群眾獲得感幸福感安全感，打造“最具幸福感城市”縣域范例；實(shí)現(xiàn)更高水平的安全，續(xù)寫“平安建德”新篇章。
富永偉指出，2021年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年，更是建德向新階段、新征程邁出堅(jiān)定步伐的第一年。做好今年工作，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造美麗中國建德樣板，推動經(jīng)濟(jì)社會全方面爭先進(jìn)位，加快實(shí)現(xiàn)從“氣候宜居”到“宜居建德”的全方位宜居、全領(lǐng)域展示這一總體目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)有為、砥礪奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建德高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全省、杭州的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)建德力量。建議2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，其中工業(yè)投資增長10%，地方財(cái)政收入增長12%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，約束性指標(biāo)全面完成上級下達(dá)任務(wù)。
富永偉強(qiáng)調(diào)，根據(jù)上述目標(biāo)和要求，今年要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：更加注重常態(tài)防控，致力筑防線、保長效；更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，致力打基礎(chǔ)、生動力；更加注重?cái)?shù)字賦能，致力抓改革、育新業(yè)；更加注重能級提升，致力擴(kuò)空間、強(qiáng)支撐；更加注重城鄉(xiāng)融合，致力提品質(zhì)、促均衡；更加注重美麗建設(shè)，致力塑顏值、活內(nèi)涵；更加注重品質(zhì)升級，致力安民心、增福祉。
圍繞加強(qiáng)政府自身建設(shè)，富永偉指出，必須系統(tǒng)、深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征、新要求，堅(jiān)定不移增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力。誠心為民、高效施政，打造服務(wù)政府；嚴(yán)以用權(quán)、依法履職，打造法治政府；勇于創(chuàng)新、敢為先鋒，打造“數(shù)智”政府；干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，打造實(shí)干政府。干凈自律、節(jié)儉從政，打造廉潔政府。
富永偉最后說，重任千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)，要在自礪。新的征程已經(jīng)開啟，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，為更高水平推動建德跨越式發(fā)展、更高標(biāo)準(zhǔn)打造“宜居建德”而努力奮斗。
市委常委、常務(wù)副市長俞偉作關(guān)于編制建德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的說明。
建德市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案、建德市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算草案、2020年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況均以書面形式向大會報(bào)告。
參加市政協(xié)十四屆五次會議的全體與會人員在分會場列席會議，通過視頻直播收看會議。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成部門、市人武部和市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在建的省、杭州市人大代表，部隊(duì)和駐建企業(yè)界代表，市人大常委會各委辦負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各街道黨工委書記、街道辦主任，以及部分離退休老同志列席大會。
（記者 余佳藝 朱永標(biāo)）
