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各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨建德市第十五次代表大會，是在我市全面開啟“十四五”發(fā)展新征程、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央、省委和杭州市委戰(zhàn)略部署，認(rèn)真總結(jié)市第十四次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨建德市第十五屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，動員全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、拼搏奮進(jìn)，為全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”而努力奮斗！

下面，我受中國共產(chǎn)黨建德市第十四屆委員會委托，向大會作報(bào)告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

市第十四次黨代會以來的五年，是我們應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)的五年，也是建德砥礪奮進(jìn)、趕超發(fā)展的五年。五年來，市委堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和杭州市委一系列重大決策、重要部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，克服了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境整治、疫情防控、防汛救災(zāi)等重重壓力，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，高水平全面建成小康社會，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，取得了“十四五”發(fā)展的良好開局。五年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從324.23億元預(yù)計(jì)增長至415億元，年均增長6.8%；財(cái)政總收入從38.9億元預(yù)計(jì)增長至65.6億元，其中一般公共預(yù)算收入從22.7億元預(yù)計(jì)增長至38.3億元，年均增長11%；三次產(chǎn)業(yè)比重從9.7：52.7：37.6預(yù)計(jì)調(diào)整為8.7：48.1：43.2。

五年來，我們致力轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長12.1%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.5%，新增主板上市企業(yè)5家?；ぎa(chǎn)業(yè)成為我市首個百億產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”扎實(shí)推進(jìn)，兩化融合指數(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全省前列，《工業(yè)逆勢增長的“建德現(xiàn)象”》得到省委袁家軍書記批示肯定?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速創(chuàng)優(yōu)。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)增加值年均增長2.2%，創(chuàng)成全國首批、全省首個國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范試點(diǎn)縣（市），入選全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，楊村橋鎮(zhèn)成為國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！敖ǖ虏葺薄敖ǖ掳琛钡葏^(qū)域公共品牌影響力、美譽(yù)度不斷提升，草莓種植遍布全國27個?。ㄊ?、自治區(qū)），累計(jì)培育國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品6個，數(shù)量為全省區(qū)縣（市）之最?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額年均增長7.9%，入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和全國直播電商百強(qiáng)縣。美好廣場、新安雷迪森、開元方外等高等級城市綜合體、賓館酒店建成運(yùn)營。千鶴婦女精神教育基地成為全省首個全國婦女愛國主義教育基地，嚴(yán)州古城、航空小鎮(zhèn)成功創(chuàng)成國家AAAA級景區(qū)，《江清月近人》實(shí)景演藝火爆市場、叫好叫座，“建德豆腐包”品牌迅速打響、享譽(yù)省市。2021年接待游客超1100萬人次，是2016年的4倍，入選全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。

五年來，我們致力項(xiàng)目招引、有效投入，發(fā)展后勁不斷提升。項(xiàng)目引建亮點(diǎn)紛呈。累計(jì)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目223個，農(nóng)夫山泉四期、中策橡膠遷建、東方雨虹、東翼新材料、南方綠色建材產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。平臺建設(shè)成效突出。航空小鎮(zhèn)先后獲評國家首批低空旅游示范區(qū)、國家級特色小鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)、省級應(yīng)急救援航空體系建設(shè)試點(diǎn)等一系列榮譽(yù)，通航制造、通航文旅、通航服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。高鐵新區(qū)累計(jì)落地5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目51個，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市比重從16.2%提升至47%，入選省級功能性新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。要素保障支撐有力。累計(jì)爭取新增用地指標(biāo)9687畝，工業(yè)用地出讓6619畝、占比達(dá)63.5%；深入推進(jìn)空間拓展、征遷清零，累計(jì)完成征地3.66萬畝、墾造水田1.5萬畝；累計(jì)向上爭取資金115.9億元；招引頂尖領(lǐng)軍人才項(xiàng)目75個、領(lǐng)軍人才199人。

五年來，我們致力生態(tài)優(yōu)化、融合互促，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。生態(tài)建設(shè)取得新成效。持續(xù)打好五水共治、三改一拆、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等系列“組合拳”，榮獲全球綠色城市、全國首個氣候宜居城市、全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣以及全省生態(tài)文明建設(shè)示范市、全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)和全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣市、全省無違建市等一系列省級以上榮譽(yù)和稱號，捧獲杭州地區(qū)首個“大禹銀鼎”。城鄉(xiāng)面貌邁上新臺階。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新，府前路舊城改造、主城區(qū)慢行系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成，城鎮(zhèn)化率由48.4%提升至53%，奮戰(zhàn)三年圓滿創(chuàng)成第六屆全國文明城市。在全省率先啟動美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，梅城鎮(zhèn)、壽昌鎮(zhèn)創(chuàng)成“省級樣板”并入選全省“千年古城復(fù)興建設(shè)試點(diǎn)”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全域提升“一廊十線”，入選部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、獲評全省新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣。交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。五年累計(jì)投入70.2億元，改造提升國省道、四好農(nóng)村路830公里，杭黃高鐵、臨金高速建德段、23省道等重大交通項(xiàng)目建成通車，十里埠港建成投用，金建高鐵、衢建高鐵等在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，浙西綜合交通樞紐優(yōu)勢地位進(jìn)一步凸顯。

五年來，我們致力深化改革、開拓創(chuàng)新，內(nèi)生動力有效激發(fā)。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。全國鄉(xiāng)村治理體系、全國首個省級低空飛行服務(wù)體系、全國守信激勵創(chuàng)新等30余項(xiàng)省部級試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，“走村不漏戶、戶戶見干部”做法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例。全省首創(chuàng)“兜底辦”服務(wù)、首推公民身份信息變更聯(lián)辦等特色做法，政務(wù)服務(wù)滿意指數(shù)連續(xù)三年位居全省前列。數(shù)字化改革扎實(shí)推進(jìn)，“基層公權(quán)力智慧監(jiān)督”“干部智管”等場景在全省復(fù)制推廣，“數(shù)智殯”場景獲省委袁家軍書記批示肯定，“心安護(hù)航”“建村釘”“化工大腦”“數(shù)智草莓”等場景獲省級部門認(rèn)可。創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。大力實(shí)施科技企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)148家、省科技型中小企業(yè)達(dá)548家。建成和引進(jìn)省級通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、超細(xì)粉末國家工程中心浙江分中心等11家公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，成立院士專家、博士后工作站26家，評定杭州市級高層次人才1743名，入選全國創(chuàng)新百強(qiáng)縣和全國投資潛力百強(qiáng)縣。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)縣（市），持續(xù)深化“信用建德”建設(shè)，出臺營商環(huán)境優(yōu)化“二十條”。推出“書記市長有約”活動，常態(tài)化開展“幫企不漏企、企企見干部”行動，積極落實(shí)減稅降費(fèi)、金融扶持等助企紓困政策，新增各類市場主體3.4萬戶，被授予全省首批“省級信用縣”稱號。

五年來，我們致力改善民生、造福百姓，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。居民收入穩(wěn)步增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從41531元預(yù)計(jì)上升至59359元，農(nóng)村居民人均可支配收入從21869元預(yù)計(jì)上升至33377元，年均分別增長7.4%和8.8%，城鄉(xiāng)居民收入比從1.9預(yù)計(jì)縮小至1.78。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5.42萬人，全市所有村（涉農(nóng)社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“5030”全覆蓋。社會事業(yè)快速發(fā)展。民生領(lǐng)域累計(jì)投入192億元，高標(biāo)準(zhǔn)辦成民生實(shí)事350件。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建各類校舍33所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)100％，“雙減”工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)成全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化市。齊心協(xié)力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，疫苗接種工作有序開展，累計(jì)接種88萬余劑次，人群全程免疫覆蓋率達(dá)91%。縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推進(jìn)，建德二院遷建、杭州七院浙西院區(qū)一期主體完工?！皟绅^兩中心”精彩亮相，成為展示建德城市形象“新地標(biāo)”。社會治理取得實(shí)效?！捌桨步ǖ隆薄胺ㄖ谓ǖ隆苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)，多元共治的社會治理新格局初步形成，治安防控、安全生產(chǎn)、公共管理的智能化、集成化水平不斷提升，2020年獲得平安創(chuàng)建全省第六、杭州第三和“零進(jìn)京”越級訪的優(yōu)異成績。

五年來，我們致力黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)不斷強(qiáng)化。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等慶?；顒?，理論武裝取得明顯成效。筑牢意識形態(tài)主陣地，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全，持續(xù)鞏固擴(kuò)大主流輿論影響。隊(duì)伍組織建設(shè)更加優(yōu)化。圍繞新時代“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“揭榜掛帥”“雙月擂臺”等比拼機(jī)制，累計(jì)評選“擔(dān)當(dāng)有為好干部”48名、提拔使用優(yōu)秀干部504名。圓滿完成村社組織換屆，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。大力實(shí)施“塔基工程”“三雁工程”，全面開展“標(biāo)桿50、進(jìn)位百佳”創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)村建設(shè)和軟弱渙散村整頓，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。深入推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合，全面完成中央、省委巡視整改任務(wù)和十四屆市委巡察任務(wù)。健全澄清容錯機(jī)制，打響“澄清門下道澄清”工作品牌。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件359件、黨紀(jì)政務(wù)處分334人，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。統(tǒng)一戰(zhàn)線格局有力拓展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，成功舉辦兩屆“建德人大會”，深挖鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)資源，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作三年行動計(jì)劃順利完成。實(shí)現(xiàn)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極作為、爭作貢獻(xiàn)，多黨合作事業(yè)取得積極成效。

五年來，我們?nèi)χС趾捅Ｕ先舜?、政協(xié)依法依章履職，持續(xù)深化群團(tuán)組織改革，始終堅(jiān)持黨管武裝，雙擁、人武、檔案、史志、黨校、老干部等各項(xiàng)工作都取得明顯進(jìn)步。

各位代表、同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年的一切辛勞與擔(dān)當(dāng)，都值得致敬和褒獎；五年的所有奮斗與努力，都值得傳頌和銘記！在此，我代表市委，向所有為建德這片熱土傾注心血的奮斗者、建設(shè)者、參與者，致以最衷心的感謝和最誠摯的問候！

五年的攻堅(jiān)克難、實(shí)干奮進(jìn)，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須一以貫之繼承發(fā)揚(yáng)：

——必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中勇?lián)姑?。五年征程，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹、全面對標(biāo)習(xí)近平總書記去年在浙江、杭州考察時重要講話精神以及2003年、2005年在建德調(diào)研時重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和杭州市委一系列重大決策部署，在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝了各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，續(xù)寫了更多輝煌業(yè)績。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全市各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證，唯有堅(jiān)定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，堅(jiān)決將上級各項(xiàng)決策部署在建德落地落實(shí)落細(xì)，才能凝聚起全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、無往不勝的強(qiáng)大合力。

——必須堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，在開創(chuàng)新局中勇當(dāng)先鋒。五年征程，圍繞“跨越趕超新崛起”的歷史使命，我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，以更新目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)動能投入發(fā)展實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多領(lǐng)域展現(xiàn)了建德特色、彰顯了建德速度、打響了建德品牌。實(shí)踐證明，越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，越要牢牢扭住“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，始終保持發(fā)展定力、持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能、不斷提升發(fā)展成效，才能真正創(chuàng)造出對這方水土負(fù)責(zé)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績。

——必須堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)不懈怠，在攻堅(jiān)克難中勇爭一流。五年征程，充滿艱辛、歷經(jīng)考驗(yàn)，廣大干部始終堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“快”字為先，以奔跑姿態(tài)比學(xué)趕超、以奮進(jìn)之勢攻堅(jiān)克難。尤其是面對疫情、汛情等極端考驗(yàn)，治水、拆違等專項(xiàng)攻堅(jiān)，拆遷、安置等難事要事，廣大干部挺身而出、沖鋒在前，彰顯了建功立德的時代新風(fēng)。實(shí)踐證明，無論任務(wù)多么艱難繁重，只要我們拿出“逢山開路、遇水架橋”的堅(jiān)定決心，秉持“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)勇毅，鼓足“爭一流、站排頭、走前列”的精神氣概，就一定能干出新氣象、拼出新天地。

——必須堅(jiān)持發(fā)展為民不松勁，在共建共享中勇作表率。五年征程，我們始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)加大民生投入、扎實(shí)辦好民生實(shí)事，推動高質(zhì)量發(fā)展與增進(jìn)民生福祉同頻共振。我們以干部的“負(fù)重前行”，贏得了百姓的“交口稱贊”。實(shí)踐證明，群眾滿意是檢驗(yàn)我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，只有傾心傾力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把發(fā)展的成果最大程度轉(zhuǎn)化為民生的福祉，才能得到百姓群眾的衷心擁護(hù)和全力支持。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，我們依然存在著一些短板和不足：我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、產(chǎn)業(yè)層次還不夠高、發(fā)展質(zhì)效還不夠好；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，基層治理的精細(xì)化、協(xié)同性還不夠強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給與人民群眾對美好生活的期盼還有距離；一些黨員干部的眼界思維、本領(lǐng)能力、擔(dān)當(dāng)精神仍有待提升，工作推進(jìn)中責(zé)任落實(shí)、一抓到底的體制機(jī)制還需進(jìn)一步健全，等等。所有這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真對待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

建德是浙江文明之源，千百年來，一代又一代建德人求富思變、求強(qiáng)思進(jìn)，在這片土地上創(chuàng)造了一個又一個輝煌的業(yè)績。我們既要回望過去，從“建功立德”的精神傳承中汲取拼搏奮進(jìn)、砥礪前行的力量；也要革故鼎新，在扛起“跨越趕超”的使命擔(dān)當(dāng)中激發(fā)敢為人先、走在前列的豪情。起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。今后五年，是建德新一屆市委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾繼往開來、譜寫新篇的關(guān)鍵時期，我們必須全力以赴把握機(jī)遇、蓄勢躍升、錨定航向、加快發(fā)展。為此，在本次黨代會上，市委提出了“奮進(jìn)新征程、重塑新優(yōu)勢，為全力推動共同富裕、全面建設(shè)‘宜居建德’而努力奮斗”的新目標(biāo)、新定位、新任務(wù)，這既是建德新一輪發(fā)展的客觀要求，也是全市人民孜孜以求的共同期盼。

“奮進(jìn)新征程”，要求我們在大勢大局中把準(zhǔn)時代脈搏。一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我們已邁入“十四五”發(fā)展的新階段，中央提出要全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，號召全黨全軍全國各族人民為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗；省委提出要圍繞“堅(jiān)決守好‘紅色根脈’、忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”的主題主線，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)；杭州市委提出要加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”?？v觀國家大勢、省市大局，我們正處在一個承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，正承擔(dān)著為第二個百年新征程打頭陣、當(dāng)先鋒的重大使命，中央、省委和杭州市委的一系列重大決策、重要部署為我們謀劃未來五年的發(fā)展征程指明了前行航向、提供了根本遵循。未來五年，我們要奮進(jìn)新征程，就要自覺把建德的發(fā)展放到國家、省市的大勢大局中去思考、去謀劃、去部署，進(jìn)一步順勢而為、乘勢而上，在守好“紅色根脈”、踐行“八八戰(zhàn)略”、打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中展現(xiàn)建德?lián)?dāng)、彰顯建德作為、干出建德精彩。

“重塑新優(yōu)勢”，要求我們在蓄勢躍升中堅(jiān)定發(fā)展信心。市十四次黨代會以來，我們圍繞“開放融入、跨越趕超，加快建德新崛起”的工作總目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了有目共睹的顯著成績。未來五年，我們要在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、在日趨激烈的區(qū)域競爭中加快跨越趕超，就必須全力以赴拉長長板、補(bǔ)齊短板，在蓄勢躍升中重塑優(yōu)勢、堅(jiān)定信心。我們有便捷通達(dá)的交通區(qū)位，未來三年即將迎來杭黃、金建、衢建三條高鐵交匯的歷史機(jī)遇，“公鐵水航”互聯(lián)互通的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，浙西綜合交通樞紐呼之欲出；我們有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，依托久久為功的環(huán)境治理、城鄉(xiāng)建設(shè)，一系列國家、省市榮譽(yù)的取得讓建德的“宜居底色”“美麗成色”越來越亮；我們有扎實(shí)穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料、水產(chǎn)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全域旅游、特色農(nóng)業(yè)的知名度、影響力持續(xù)壯大；我們有實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，通過防疫防汛、爭先創(chuàng)優(yōu)等一系列大戰(zhàn)大考，全市廣大黨員干部的能力素質(zhì)不斷提升、信心士氣日益增進(jìn)。未來五年，我們要重塑新優(yōu)勢，就是要大力推動思想認(rèn)識、體制機(jī)制、發(fā)展路徑、干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的變革，不斷重塑在區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全方位的“質(zhì)變”與“蝶變”。

“全力推動共同富裕、全面建設(shè)‘宜居建德’”，要求我們在展望未來中錨定目標(biāo)方位。站上新的歷史起點(diǎn)，我們必須與時代的節(jié)奏同頻共振，與發(fā)展的潮流同向而行，與人民的期盼同聲相應(yīng)，必須進(jìn)一步錨定方位、找準(zhǔn)路徑、明確目標(biāo)。“全力推動共同富?！?，既是貫徹落實(shí)上級決策部署的堅(jiān)定回應(yīng)，也是全市人民殷切期盼的美好愿景。我們要全力推動的共同富裕，就是要在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷“做大蛋糕”“做優(yōu)家底”，不斷“分好蛋糕”“共享成果”，引領(lǐng)全市人民在共同富裕的道路上越走越堅(jiān)定、越走越寬廣；“全面建設(shè)‘宜居建德’”，既是擦亮“金字招牌”，也是錨定奮斗方向。我們要堅(jiān)持“宜居建德”居于美，以“全域宜居”為本底，全方位提升建德的美麗生態(tài)、美麗環(huán)境、美麗人文、美麗人居，讓“全國首個氣候宜居城市”的金字招牌熠熠生輝；我們要堅(jiān)持“宜居建德”居于業(yè)，以“全面宜業(yè)”為核心，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、平臺提升、服務(wù)優(yōu)化，讓建德大地真正成為發(fā)展的熱土、創(chuàng)業(yè)的寶地；我們要堅(jiān)持“宜居建德”居于安，以“全民參與”為關(guān)鍵，不斷激發(fā)新老建德人“吾心安處是吾鄉(xiāng)”的價(jià)值認(rèn)同、情感歸屬，通過全市人民的攜手奮進(jìn)、共建共享，讓“宜居建德”的實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)更興、環(huán)境更美、治理更優(yōu)、生活更好。

根據(jù)這一目標(biāo)定位，今后五年建德發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”的奮斗總目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅活市”四大戰(zhàn)略，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑、城鄉(xiāng)融合提質(zhì)、美麗建德蝶變、改革創(chuàng)新賦能、文化活力躍升、民生福祉共享”六大工程，在堅(jiān)決守好“紅色根脈”、忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新征程中貢獻(xiàn)建德力量、彰顯建德?lián)?dāng)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年建德發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長7%左右，人均生產(chǎn)總值年均增長6.8%左右；三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)9︰45︰46左右；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長7%左右，工業(yè)投資年均增長10%左右；社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右；地方財(cái)政收入年均增長8%左右；居民人均可支配收入年均增長7.5%左右，城鄉(xiāng)居民收入之比縮小至1.735。

全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”，既是我們開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的具體實(shí)踐，也是立足建德實(shí)際、明晰路徑導(dǎo)向、體現(xiàn)執(zhí)政為民的總體戰(zhàn)略。為此，我們要更加堅(jiān)定人文精神引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“建功立德”精神、千鶴婦女精神、“三自”水電精神，不斷厚植全市人民凝聚力、創(chuàng)造力，努力打造具有鮮明建德標(biāo)識度的“紅色根脈”，讓“建功立德”成為51萬建德人民的共同意志、行動準(zhǔn)則；我們要不斷提升綠水青山底色，持續(xù)擦亮全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣、全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)啟航地、部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等金字招牌，深入開展美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“六美行動”，高質(zhì)量拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，著力打造全域美麗大花園；我們要持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，緊扣邁入全省“工業(yè)大縣”目標(biāo)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力打造杭州“新制造業(yè)”重要產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持綠色化、精品化、品牌化方向，著力構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。走深走實(shí)全域發(fā)展之路，全面打響“17℃建德新安江”旅游品牌；我們要始終把“宜居宜業(yè)”作為推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本追求、最終落腳，不斷釋放“宜居建德”的生產(chǎn)力、幸福值，不斷提升“宜居建德”的安全感、滿意度，真正讓“宜居宜業(yè)”成為建德最鮮明的“城市印記”。我們堅(jiān)信，通過全市上下的接續(xù)奮斗、共同努力，我們的目標(biāo)一定能夠圓滿實(shí)現(xiàn)，建德的明天一定會更加美好！

三、今后五年的主要任務(wù)與關(guān)鍵舉措

圍繞上述目標(biāo)思路，今后五年，我們要聚焦重點(diǎn)任務(wù)、明晰關(guān)鍵舉措，著力抓緊抓實(shí)抓好“六大工程”，推動各領(lǐng)域、全方位的突破躍升、優(yōu)勢重塑，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)建德經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。 

（一）大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑工程”，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、富民之源，是推動共同富裕、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心與關(guān)鍵。我們要堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型、抓招商、推項(xiàng)目、強(qiáng)平臺，努力打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力挺起高質(zhì)量跨越發(fā)展的脊梁。

1.全方位提升三次產(chǎn)業(yè)競爭力。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動搖，大力實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，改造提升精細(xì)化工、水泥建材、五金電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、水產(chǎn)業(yè)、通航制造等新興產(chǎn)業(yè)，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。以“產(chǎn)業(yè)大腦”+“未來工廠”為主抓手，加快推動智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批在全省全國具有示范意義的智能化標(biāo)桿項(xiàng)目、服務(wù)平臺。完善以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)綜合評價(jià)機(jī)制，加大工業(yè)低效用地再開發(fā)力度，不斷提升集約節(jié)約利用水平。堅(jiān)持“抓大、扶中、活小”并舉，高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)上市“鳳凰行動”、龍頭企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”，加快打造一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”，形成結(jié)構(gòu)完善、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。聚焦科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動”，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。集中力量緊盯草莓產(chǎn)業(yè)，迭代升級“數(shù)智草莓”產(chǎn)業(yè)大腦，持續(xù)做大規(guī)模、做精品質(zhì)、做優(yōu)品牌，努力打造農(nóng)民增收致富的標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建完善全域旅游發(fā)展新格局，著力推動大三江口區(qū)域AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建，提升優(yōu)化大慈巖—新葉、航空小鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)，謀劃推進(jìn)嶺后片區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家全域旅游示范區(qū)。積極發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、會議會展、研學(xué)教育等“幸福產(chǎn)業(yè)”，不斷提升“建德豆腐包”“建德十大碗”等特色美食美譽(yù)度，加快培育體驗(yàn)消費(fèi)、健康消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑、新模式。

2.全方位提升招商引資驅(qū)動力。始終堅(jiān)持招商引資“一號工程”“生命線工程”，切實(shí)推動精力向招商集中、資源向招商傾斜、力量向招商整合。創(chuàng)新市場化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商模式，深化駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、中介招商等機(jī)制，不斷提高招商引資實(shí)效。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，深挖投資信息、延伸招商觸角、拓寬引資渠道，加快引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭項(xiàng)目，積極搶抓集聚效應(yīng)好、支撐力度大的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，前瞻布局科技含量高、發(fā)展?jié)摿ψ愕男屡d產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招群引鏈、招才引智上取得更大成效。

3.全方位提升重點(diǎn)項(xiàng)目牽引力。樹牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”導(dǎo)向，更好發(fā)揮有效投入的關(guān)鍵作用。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)高端謀項(xiàng)目，努力爭取、建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量的提升，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；堅(jiān)持完善機(jī)制推項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率，壓實(shí)項(xiàng)目業(yè)主主體責(zé)任和職能部門服務(wù)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化“月通報(bào)、季觀摩、年考評”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目，不斷健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜服務(wù)機(jī)制，大力破除要素瓶頸制約，引領(lǐng)全市上下在項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場上比擔(dān)當(dāng)、拼干勁、求實(shí)效。

4.全方位提升園區(qū)平臺支撐力。做好省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整合提升“后半篇文章”，完善事權(quán)劃分科學(xué)、結(jié)構(gòu)扁平優(yōu)化、管理高效統(tǒng)一的行政管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確方向、強(qiáng)化特色，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動開發(fā)、整體建設(shè)、錯位發(fā)展。圍繞“省級樣板”目標(biāo)，大力推動通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力形成“堅(jiān)持通航產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)裝備制造”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正成為建德高質(zhì)量發(fā)展的新增長極；聚焦“高新創(chuàng)新”定位，加快高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容、集聚創(chuàng)新資源、延伸產(chǎn)業(yè)層次，著力打造轉(zhuǎn)型升級的示范園區(qū)。進(jìn)一步抓實(shí)大同、乾潭、李家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)改造提升，加大杭州城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。全面提升小微園建設(shè)管理運(yùn)營水平，完善產(chǎn)業(yè)孵化平臺功能，開辟產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)培育新空間。

（二）大力實(shí)施“城鄉(xiāng)融合提質(zhì)工程”，在增強(qiáng)城市能級、推進(jìn)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。建德正處在新型城鎮(zhèn)化大有可為的關(guān)鍵時期，要緊扣“提能”“融合”兩大關(guān)鍵，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間重組、功能重塑、形態(tài)重建，著力構(gòu)建“城市品質(zhì)化、鎮(zhèn)村特色化、設(shè)施一體化”新格局，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

1.全面提升城市能級。堅(jiān)持“東擴(kuò)、南拓、西進(jìn)、中優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展城市空間、完善城市布局、提升城市能級。城東科創(chuàng)片區(qū)要布局落地高能級公共服務(wù)配套和重大功能性項(xiàng)目，完善城市功能、加快人口導(dǎo)入，努力成為城市發(fā)展“新動力源”；城南新區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快環(huán)境、功能、產(chǎn)業(yè)再造步伐，全面打造“產(chǎn)站城融合、文景智一體”的宜居宜業(yè)新城區(qū)；西部城區(qū)要以新安江水電站為核心，完善旅游配套、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造與千島湖度假區(qū)協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”；中心城區(qū)要加快城市有機(jī)更新、優(yōu)化城市功能布局、大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、推動智慧城市建設(shè)，全面提升城市首位度、活力值。

2.著力打造特色城鎮(zhèn)。按照“分層推進(jìn)、梯次打造”的總體思路，加快構(gòu)建功能互補(bǔ)、集聚有序、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。推動梅城高品質(zhì)開發(fā)新城、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)古城，努力打造更有實(shí)力、更富活力、更顯魅力的千年古城；推動壽昌高品質(zhì)市域副城建設(shè)，充分激發(fā)古鎮(zhèn)、航空、溫泉、農(nóng)業(yè)等特色資源活力；推動大同美麗城鎮(zhèn)與稻香小鎮(zhèn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)輻射功能；推動乾潭小城市培育持續(xù)深化，全力打造新型制造創(chuàng)新地、運(yùn)動休閑首選地；支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身特色、明晰發(fā)展定位，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、產(chǎn)業(yè)平臺打造、公共服務(wù)供給，讓城鎮(zhèn)的實(shí)力、活力、魅力競相迸發(fā)。

3.積極建好鄉(xiāng)村單元。以城鄉(xiāng)融合為重點(diǎn)，大力推進(jìn)下涯之江、梅城千鶴等未來鄉(xiāng)村建設(shè)，打造未來鄰里、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村善治等場景，建成一批示范性鄉(xiāng)村新社區(qū)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)乾潭安仁區(qū)塊、十里壽昌江流域、西鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園等共同富裕鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體。探索打破地域限制的鄉(xiāng)村“片區(qū)化、組團(tuán)式”發(fā)展模式，加快城市產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)向農(nóng)村精準(zhǔn)延伸，重構(gòu)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，全力打造“讓城里人向往、讓村民們自豪、讓外來者留戀”的魅力新農(nóng)村。

4.不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)保障金建鐵路、衢建鐵路、臨金高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，大力構(gòu)建區(qū)域低空短途航線，扎實(shí)推進(jìn)十里埠作業(yè)區(qū)提升工程，形成三條高鐵交互匯聚、“空中廊道”持續(xù)開辟、“黃金水道”全面復(fù)興的“公鐵水航”立體交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)浙西綜合交通樞紐能級。全面完成320國道改建工程，啟動實(shí)施330國道、311省道改建工程，提升建設(shè)“四好農(nóng)村路”，著力構(gòu)筑干支相連、外聯(lián)內(nèi)暢的城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施交通治堵系列工程，積極發(fā)展綠色公共交通，完成城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境。

（三）大力實(shí)施“美麗建德蝶變工程”，在擦亮生態(tài)底色、加快綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。綠色生態(tài)是建德的最大財(cái)富、最亮底色和最優(yōu)品牌。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)決守牢生態(tài)底色、增添發(fā)展綠色、提升轉(zhuǎn)化成色，打造美麗中國“建德樣板”。

1.彰顯山水本底，擦亮生態(tài)“金名片”。深入推進(jìn)“千萬工程”，打好治氣、治水、治土、治廢等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力爭取杭州地區(qū)首個“大禹金鼎”，努力打造“全域幸福河建設(shè)省級樣板”，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)文明示范市。深入開展國土綠化行動和森林城市、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，從嚴(yán)落實(shí)河湖長制、林長制，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”約束制度，大力實(shí)施山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓建德的天更藍(lán)、地更綠、水更凈。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加快生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保問題防范得了、發(fā)現(xiàn)得早、處置得好。

2.打響美麗品牌，建設(shè)全域“大花園”。聚焦城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，持續(xù)深化美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快打造美麗田園、美麗河湖、彩色森林。充分挖掘城鎮(zhèn)、村社、庭院等美化潛力，扮靚更多生態(tài)廊道、綠美村莊、農(nóng)田林網(wǎng)，塑造更多美麗單元、美麗體系，著力打造“春夏繁花似錦、秋冬層林盡染”的全域美麗大花園。聚焦“新安江—富春江”黃金主軸線，以新安江主城區(qū)、梅城三江口國際濱水度假區(qū)、黃饒半島鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為關(guān)鍵支點(diǎn)，優(yōu)化提升沿江特色生態(tài)廊道，全力打造標(biāo)志性示范帶，不斷彰顯錢塘江流域“最美百里景觀”獨(dú)特魅力。

3.放大綠色優(yōu)勢，拓展轉(zhuǎn)化“新通道”。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制，串起“綠水青山”、聯(lián)通“金山銀山”，讓生態(tài)成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。善用市場邏輯、資本力量、專業(yè)思維，深化“農(nóng)、文、旅、體”融合發(fā)展，努力打造“來了還想來”的特色景點(diǎn)、“買了還想買”的文創(chuàng)產(chǎn)品、“住了還想住”的網(wǎng)紅民宿，不斷拉長“美麗產(chǎn)業(yè)”的消費(fèi)鏈、價(jià)值鏈。制定落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案、行動計(jì)劃，加快精細(xì)化工、水泥建材等高能耗產(chǎn)業(yè)綠色化改造，爭創(chuàng)國家綠色工業(yè)園區(qū)。開工建設(shè)烏龍山抽水蓄能電站，積極爭創(chuàng)光伏整市推進(jìn)試點(diǎn)，著力招引綠色低碳制造項(xiàng)目，全力打造綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈。

（四）大力實(shí)施“改革創(chuàng)新賦能工程”，在增強(qiáng)動能要素、優(yōu)化營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力之基、活力之源。我們要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，加速創(chuàng)新迭代升級，為建德新一輪發(fā)展提供強(qiáng)勁動能。

1.以數(shù)字化改革為牽引，推動重點(diǎn)改革全面走深。更好發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動、賦能作用，持續(xù)放大全面深化改革紅利，整體推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。堅(jiān)持“大整合、大場景、大平臺、大承接”的改革思路，對準(zhǔn)省級跑道、著眼“三個貫通”，全力推動“152”體系與“141”體系高效貫通，加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的整體智治新格局。全面承接省、杭州市場景建設(shè)任務(wù)，迭代升級“公權(quán)智護(hù)”“心安護(hù)航”等特色應(yīng)用場景，形成一批可復(fù)制可推廣的建德經(jīng)驗(yàn)，努力打造更多“最佳應(yīng)用”，全力爭取全省“改革突破獎”。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)政府投資管理體制、國資國企、財(cái)稅金融、要素配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等改革，切實(shí)以改革增動力、添活力、聚合力。

2.以增強(qiáng)引領(lǐng)力為導(dǎo)向，推動科技創(chuàng)新全面走強(qiáng)。大力支持行業(yè)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快上海、杭州等地飛地孵化園建設(shè)，著力構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次科技創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)更多科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)參與重大科創(chuàng)平臺建設(shè)。聚焦“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動，完善人才“引育留用”全鏈條，深入實(shí)施領(lǐng)軍型人才、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加大青年人才儲備，打響“遇建未來”人才活動品牌，努力匯聚天下英才來建德筑夢圓夢、成就精彩人生。

3.以國際一流為目標(biāo)，推動營商環(huán)境全面走優(yōu)。圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)縣（市），不斷集聚要素動能、提振發(fā)展信心。全面深化“企服通”場景建設(shè)，打通政府企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)“秒審直達(dá)”“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)深化“走企不漏企、企企見干部”服務(wù)機(jī)制，縱深推進(jìn)“兜底辦”改革，專解“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，專辦“辦不成的事”，用干部的擔(dān)當(dāng)指數(shù)、辛苦指數(shù)換取企業(yè)的滿意指數(shù)、發(fā)展指數(shù)。秉持“傳遞政府最大誠意、體現(xiàn)企業(yè)最大誠信”理念，不斷深化全國守信激勵創(chuàng)新試點(diǎn)成果，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，全面打造誠信政府、誠信社會、誠信企業(yè)。

（五）大力實(shí)施“文化活力躍升工程”，在推進(jìn)鑄魂育人、打造文化高地上實(shí)現(xiàn)新突破。建功立德的歷史底蘊(yùn)閃爍著最絢爛的人文光彩，是建德人血脈里最強(qiáng)大的文化自信。要堅(jiān)持以“德文化”為統(tǒng)領(lǐng)，推動更高層次的精神文明建設(shè)，構(gòu)建更高水平的文化服務(wù)體系，打造更具影響力的地域文化品牌，全面展現(xiàn)文化繁榮興盛的時代新風(fēng)。

1.打造文明城市標(biāo)桿。以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)毅篤定，鍥而不舍推動文明城市創(chuàng)建向城市文明建設(shè)躍升，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市。堅(jiān)持用新思想鑄魂育人，積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守社會公德、嚴(yán)守職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、提升個人品德。持續(xù)加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，加大紅色資源開發(fā)利用力度，用共產(chǎn)黨人的精神譜系感染人、激勵人。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，堅(jiān)持從點(diǎn)滴小事做起、從良好風(fēng)氣抓起，把個體的“微文明”匯成城市的“大文明”，讓每一位建德市民都自帶“文明流量”。

2.擦亮地域文化品牌。遵循“植根歷史、基于現(xiàn)實(shí)、緊跟時代、引領(lǐng)未來”的原則，深化“德文化”精神凝煉，不斷厚植城市精神、彰顯城市品格，著力形成全市人民共同的價(jià)值認(rèn)同。推進(jìn)“德文化”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)嚴(yán)州古城、千鶴婦女精神教育基地、錢塘江詩路文化帶建德段等文化地標(biāo)，深化“道德銀行”“美好賬本”等場景建設(shè)，讓“德文化”滲透生活、沁潤人心。推進(jìn)整合化利用、活態(tài)化展示、具象化傳播，精心打造浙江始祖“建德人”文化、嚴(yán)州文化、“三自”水電精神、千鶴婦女精神等“德文化”品牌體系，讓“德文化”更富魅力、更具特色。大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)古鎮(zhèn)老街、歷史村落、名人故居和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和利用，切實(shí)守護(hù)好“德文化”的歷史文脈。

3.推動文化繁榮發(fā)展。緊扣“宋韻文化傳世工程”，深入實(shí)施梅城、壽昌千年古城復(fù)興計(jì)劃，系統(tǒng)挖掘南宋文化、水滸文化，打造宋韻文化傳承展示中心。大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加快文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視演藝為核心的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，不斷培育壯大“文化+”新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，大力實(shí)施文化名家培育行動，用情用心講好建德故事，推出更多諸如《江清月近人》的演藝精品、文藝力作。深入實(shí)施文化惠民、體育惠民工程，充分借力杭州“亞運(yùn)城市行動”，推動體育事業(yè)發(fā)展，引進(jìn)更多具有影響力、參與度的國內(nèi)外高端賽事，著力打造富有張力、充滿生機(jī)的現(xiàn)代化活力之城。

（六）大力實(shí)施“民生福祉共享工程”，在邁向美好生活、推動共同富裕上實(shí)現(xiàn)新突破。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要把握社會主要矛盾變化，圍繞促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)富民惠民安民各項(xiàng)舉措，不斷提升宜居建德的“民生溫度”“幸福厚度”。

1.回應(yīng)群眾致富渴求，讓富民政策更暖心。落實(shí)居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，大力推進(jìn)“擴(kuò)中提低”，著力增加群眾工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入，富足“大多數(shù)”、提升“平均數(shù)”、兜底“極少數(shù)”，在優(yōu)化收入分配格局上取得積極進(jìn)展。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，廣泛開展勞動者職業(yè)培訓(xùn)和技能提升行動，大力培養(yǎng)以“草莓師傅”“豆腐包師傅”為代表的新型產(chǎn)業(yè)工人。精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，優(yōu)化構(gòu)建高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。大力實(shí)施強(qiáng)村惠民行動，持續(xù)深化“兩進(jìn)兩回”，不斷推動消薄增收“1234”建德模式縱深發(fā)展。

2.回應(yīng)群眾生活需求，讓惠民服務(wù)更舒心。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，構(gòu)建完善平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)有效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。努力辦好“讓人民滿意的教育”，深化名師名校名校長“三名”工程，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多元發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、高等教育取得突破，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育新格局。大力推進(jìn)“健康建德”建設(shè)，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，不斷提升衛(wèi)生健康優(yōu)質(zhì)供給和服務(wù)水平。主動適應(yīng)老齡化加劇趨勢，全面推動養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展和公共服務(wù)適老化改造，加快構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，租售并舉完善住房保障體系，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)社會救助均等化，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度和慈善救助體系，確保共富道路上“一個也不能少”。

3.回應(yīng)群眾安全訴求，讓安民舉措更貼心。持之以恒推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)， 有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。深入推進(jìn)法治建德建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法，推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，進(jìn)一步彰顯社會公平正義。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，做實(shí)市域警務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪整治，建設(shè)更高水平的“平安建德”。堅(jiān)持“矛盾化解是最好的穩(wěn)控”理念，強(qiáng)化社會矛盾源頭治理，用好領(lǐng)導(dǎo)包案化解等經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決控增量、減存量、防變量。牢固樹立安全發(fā)展理念，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，加強(qiáng)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)，有效防范化解各類安全隱患。

四、今后五年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要堅(jiān)決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，淬煉絕對忠誠、對標(biāo)看齊的政治品格。旗幟鮮明講政治，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)“四個必須”“十個堅(jiān)持”的政治要求，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分展現(xiàn)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的鮮明政治態(tài)度，堅(jiān)定不移做“兩個確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，持續(xù)鞏固和壯大黨的輿論陣地，不斷營造清朗正氣的網(wǎng)絡(luò)空間。

（二）堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，鍛造唯實(shí)惟先、善作善成的建德鐵軍。奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。要將偉大建黨精神鐫刻于心、落實(shí)于行，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為全市黨員干部的共同價(jià)值追求。始終堅(jiān)持“實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向，注重在攻堅(jiān)克難一線培養(yǎng)鍛煉、考察識別、選拔使用干部，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，讓能干事者有機(jī)會、想干事者有舞臺。牢筑“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的緊迫意識、憂患意識，秉持“爭一流、站排頭、走前列”的干事標(biāo)準(zhǔn)，推動形成“互學(xué)、互看、互比，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。注重在變革中錘煉隊(duì)伍、提升本領(lǐng)，加快建設(shè)變革型組織，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部塑造變革的能力，推動全體黨員干部在擁抱變革、適應(yīng)變革中增強(qiáng)全面識別風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)時監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)處置風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，做防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的行家里手，努力在復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中下好先手棋、打好主動仗。

（三）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，筑牢組織嚴(yán)密、有力有為的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)上級和市委決策部署的“最后一公里”。要聚焦“紅色根脈強(qiáng)基工程”，扎實(shí)開展“強(qiáng)基行動”，全域推進(jìn)“共富紅盟”建設(shè)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈黨建、片區(qū)大黨委建設(shè)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕更加有效。扎實(shí)做好軟弱渙散黨組織整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)國企、城市小區(qū)、新就業(yè)群體黨建，推動基層黨建“全域爭先、整體躍升”。持續(xù)深化“走村不漏戶、戶戶見干部”，全面推進(jìn)村級“三雁”工程，從嚴(yán)從優(yōu)做好黨員發(fā)展工作。鼓勵和支持廣大黨員干部大力弘揚(yáng)斗爭精神、把準(zhǔn)斗爭方向、提高斗爭本領(lǐng)，著力構(gòu)筑“支部書記有作為、組織覆蓋有實(shí)效、基層隊(duì)伍有力量”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，織密嚴(yán)管厚愛、激濁揚(yáng)清的廉潔防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)人心向背、事關(guān)發(fā)展大局。要全面加強(qiáng)“清廉建德”建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”，重點(diǎn)抓好“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，完善基層公權(quán)力智慧監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督協(xié)同貫通。充分發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，持續(xù)做好上級巡視、監(jiān)督反饋問題整改，強(qiáng)化紀(jì)審、巡審聯(lián)動，高水平推進(jìn)市委巡察和審計(jì)全覆蓋。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決防范“四風(fēng)”隱形變異，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)。完善用好容錯免責(zé)、澄清正名的激勵機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“澄清門下道澄清”品牌影響。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。

（五）堅(jiān)持同向同行，凝聚攜手奮進(jìn)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越艱巨，就越需要堅(jiān)定主心骨、畫好同心圓。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高把方向、管大局、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府依法行政，支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，支持法院、檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，支持人民團(tuán)體依章開展工作。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)做好民族、宗教、對外和港澳工作，廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞、歸僑僑眷，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新社會階層人士積極履職。強(qiáng)化黨管武裝和雙擁工作，加快軍民深度融合發(fā)展，推動工青婦及老干部等工作取得新進(jìn)展，不斷鞏固發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的良好局面。

各位代表，同志們，實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，不僅需要全市黨員干部的團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干，更需要全體建德人民的攜手奮進(jìn)、共同參與。我們要始終堅(jiān)持人民主體地位，不斷增強(qiáng)全體市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感，讓更多的人了解建德、融入建德、扎根建德、深愛建德，持續(xù)營造人人參與、人人盡責(zé)、人人享有、人人出彩的生動局面，真正把推動共同富裕、建設(shè)“宜居建德”鐫刻在百姓的心坎里、映照在群眾的笑臉上。

各位代表、同志們，立志千秋偉業(yè)，百年只是序章；奮進(jìn)時代征程，更需逐夢遠(yuǎn)航。未來五年，宏圖已繪就，奮發(fā)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、杭州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、勇?lián)姑?、?jiān)毅前行，走好新時代趕考路，當(dāng)好新時代答卷人，為全力推動共同富裕、全面建設(shè)“宜居建德”而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1.“四個必須”：黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中提出，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想；必須常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

2.“十個堅(jiān)持”：黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持獨(dú)立自主、堅(jiān)持中國道路、堅(jiān)持胸懷天下、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、堅(jiān)持敢于斗爭、堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持自我革命。

3.“一廊十線”：是建德新時代美麗鄉(xiāng)村全域提升行動的總體布局及思路。“一廊”指山水農(nóng)園廊，“十線”指三江詩路線、蓮鄉(xiāng)古村線、康養(yǎng)蓮花線、通儒葛塘線、鄉(xiāng)創(chuàng)胥溪線、水潤江南線、桔香休閑線、稻香農(nóng)創(chuàng)線、浙人尋根線、靈棲洞天線。

4.“兜底辦”服務(wù)：受理群眾、企業(yè)跑一次無法辦理事項(xiàng)，以及需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的審批服務(wù)方面的急事難事等。

5.“基層公權(quán)力智慧監(jiān)督”場景：構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級公權(quán)力智慧監(jiān)督體系，采用數(shù)據(jù)比對、碰撞的模型算法，及時預(yù)警，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。

6.“干部智管”場景：通過建立換屆全景一屏掌握、重點(diǎn)人選一庫搜羅、人事推演一鍵智選、換屆質(zhì)量五度評價(jià)、集中換屆與日常應(yīng)用一體設(shè)計(jì)，提高集中換屆、日常選任中選人用人精準(zhǔn)度和人崗相適度。

7.“數(shù)智殯”場景：建立死亡人口數(shù)據(jù)庫，向公安、民政、人社、醫(yī)保、市民卡、公積金等部門推送逝者信息，實(shí)現(xiàn)身后事（預(yù)約火化安葬、待遇結(jié)算發(fā)放、個人養(yǎng)老賬戶清退、涉財(cái)涉資查詢等）聯(lián)辦。

8.“心安護(hù)航”場景：基于原有“鷹眼護(hù)航”應(yīng)用的迭代升級，規(guī)范司機(jī)駕駛，對客貨車從購車安裝、辦證審批、使用維護(hù)、更新報(bào)廢的全生命周期管理。

9.“建村釘”場景：針對基層治理中村民訴求解決慢、村級事務(wù)參與少、信息溝通耗時長等問題，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式，提升鄉(xiāng)村治理效能。

10.“化工大腦”場景：打造“1+5+X”模式智慧園區(qū)平臺，通過數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)整合、架構(gòu)重塑，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)安全、環(huán)保、應(yīng)急、能耗等日常監(jiān)管全覆蓋，有效提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置能力，驅(qū)動園區(qū)全方位綠色轉(zhuǎn)型。

11.“兩館兩中心”：建德市圖書館、建德市博物館、建德市青少年活動中心、建德市婦女兒童活動中心。

12.“塔基工程”：通過強(qiáng)化組織體系建設(shè)、推動青年人才回歸、以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升群眾組織力、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、黨風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)村集體消薄增收等中心任務(wù)落地落實(shí)。

13.“三雁”工程：抓“頭雁”（村書記），探索實(shí)施村干部備案管理，構(gòu)建起準(zhǔn)入把關(guān)、履職管理、保障激勵、調(diào)整退出管理閉環(huán)；引“歸雁”（返鄉(xiāng)人才、鄉(xiāng)賢），出臺農(nóng)村青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“1+2”文件，成立市級農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會；育“雛雁”（村（社）青年人才），注重在優(yōu)秀農(nóng)村青年人才中發(fā)展黨員，“鎮(zhèn)考村聘”儲備農(nóng)村青年人才。

14.“標(biāo)桿50、進(jìn)位百佳”創(chuàng)建：對標(biāo)鄉(xiāng)村振興“20字”方針和“五個振興”要求，“標(biāo)桿50”側(cè)重整體強(qiáng)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、高水平上再提升；“進(jìn)位百佳”側(cè)重單項(xiàng)強(qiáng)，支部基礎(chǔ)工作扎實(shí)，黨建特色做法鮮活。

15.科技企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃：2021年至2025年，國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)累計(jì)家數(shù)增加一倍。

16.“5030”全覆蓋：2021年完成所有村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到50萬元，經(jīng)營性收入達(dá)到30萬元全覆蓋。

17.“六美行動”：小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治（美麗集鎮(zhèn)）、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗河道、美麗園（廠）區(qū)、美德家園等美麗專項(xiàng)行動。

18.新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動：2021年8月30日，省政府召開全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動推進(jìn)大會，部署實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動，建設(shè)國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)，全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

19.“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”：數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心架構(gòu)，“產(chǎn)業(yè)大腦”以數(shù)據(jù)驅(qū)動供求關(guān)系循環(huán)優(yōu)化，“未來工廠”在產(chǎn)業(yè)大腦支撐下重構(gòu)組織模式。兩者通過耦合共生，系統(tǒng)重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)、競爭規(guī)則和治理模式，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

20.“鯤鵬計(jì)劃”：主營業(yè)務(wù)收入5億元以上大企業(yè)培育計(jì)劃。

21.科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動”：2021年8月23日，全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上提出。以全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益為目的，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平；實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動，提升農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用水平。

22.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

23.消薄增收“1234”建德模式：“1”是圍繞一個總體目標(biāo)。到2025年，90%的行政村經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元，50%以上的行政村經(jīng)營性收入達(dá)到100萬元?！?”是堅(jiān)持二手齊抓。堅(jiān)持全面消除經(jīng)濟(jì)薄弱村和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)?！?”是推進(jìn)“3+N”平臺建設(shè)。在推進(jìn)市鄉(xiāng)村振興公司、移民公司和三農(nóng)公司等三大平臺基礎(chǔ)上，繼續(xù)搭建抱團(tuán)發(fā)展平臺，通過航空小鎮(zhèn)與60個村組建航空產(chǎn)業(yè)股份公司，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。“4”是探索“四多”發(fā)展路徑。繼續(xù)探索推進(jìn)多形式創(chuàng)新經(jīng)營、多渠道搞活開發(fā)、多途徑做大資產(chǎn)、多方位規(guī)范管理的“四多”路徑。

24.“兩進(jìn)兩回”：科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。

25.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

26.“三個貫通”要求：省委袁家軍書記在推進(jìn)數(shù)字化改革過程中提出。主要包括：平臺貫通，加快推動省市縣三級平臺迭代升級，建立健全問題數(shù)據(jù)治理閉環(huán)管理機(jī)制，深化數(shù)據(jù)資源開放共享。應(yīng)用貫通，打通頂層設(shè)計(jì)、基層創(chuàng)新的雙向貫通路徑，打通一地創(chuàng)新、全省共享的全域貫通路徑。體制貫通，健全平臺、五大系統(tǒng)及其與基層治理四平臺的工作聯(lián)通機(jī)制，將五大綜合應(yīng)用功能進(jìn)一步下沉，使五大系統(tǒng)所有跑道都能在其中找到對應(yīng)和落地。

27.“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動：把產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等十方面因素融合提升，全力打造金融端、人才端、環(huán)境端齊頭共進(jìn)、多鏈協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

28.縣域醫(yī)共體：是農(nóng)村開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式，重點(diǎn)探索以“縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。