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【開欄語(yǔ)】開展工作評(píng)議是人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職權(quán)的重要方式。今年，市人大常委會(huì)將圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑工程”主題，對(duì)市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局工作開展評(píng)議，支持和推動(dòng)政府相關(guān)部門更好圍繞中心、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新變革、提高效能，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。為此，市融媒體中心特推出《人大評(píng)議工作進(jìn)行時(shí)》專題訪談，邀請(qǐng)５位局長(zhǎng)談成效、解難題、謀未來(lái)。

人大評(píng)議工作開展以來(lái)，市發(fā)改局全體干部嚴(yán)格按照市第十五次黨代會(huì)、市委十五屆二次全會(huì)精神，全力以赴抓好落實(shí)，一門心思抓好發(fā)展，奮力開創(chuàng)發(fā)改工作新格局，助推建德經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近日，市發(fā)改局黨組書記、局長(zhǎng)蔣建成做客市融媒體中心演播廳，接受專題訪談。

市第十五次黨代會(huì)提出，要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重塑工程”，全方位提升三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和重點(diǎn)項(xiàng)目牽引力，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升發(fā)展質(zhì)效上實(shí)現(xiàn)新突破。服務(wù)業(yè)是解決就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了自１９９０年有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的第一次負(fù)增長(zhǎng)，為發(fā)改工作敲響了警鐘。針對(duì)當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的服務(wù)業(yè)占GDP比重較低、規(guī)上限上服務(wù)業(yè)主體占比太低、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上服務(wù)業(yè)比重太低、服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目和投資額度較少等四個(gè)主要問題，市發(fā)改局經(jīng)過(guò)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)這一主題，走出了四個(gè)路徑。一是充分挖掘全市服務(wù)業(yè)企業(yè)中具備進(jìn)規(guī)進(jìn)限條件的主體；二是督促各行業(yè)主管部門圍繞規(guī)上服務(wù)業(yè)培育，建立培育名單；三是圍繞頭部工業(yè)企業(yè)做文章，支持工業(yè)企業(yè)分設(shè)貿(mào)易、技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)；四是持續(xù)招引大型服務(wù)業(yè)企業(yè)。蔣建成說(shuō)：“服務(wù)業(yè)發(fā)展是建德面臨的非常重要的板塊，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，將助力全市GDP增長(zhǎng)，有效促進(jìn)就業(yè)。市發(fā)改局將始終把這項(xiàng)工作抓在手上，切實(shí)牽好頭，為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力?！?/p>

今年上半年，全市投資壓力顯著增大，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)８．２％，連續(xù)三年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。蔣建成表示，下半年，市發(fā)改局將立足年度考核，加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年由負(fù)轉(zhuǎn)正的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵要抓項(xiàng)目開工，抓項(xiàng)目推進(jìn)。２０２１年，我市共有７０余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前，還有６個(gè)項(xiàng)目沒有開工，有１９個(gè)項(xiàng)目雖然開工了，但進(jìn)度比較滯后。針對(duì)未開工項(xiàng)目，市發(fā)改局要求各個(gè)項(xiàng)目業(yè)主單位盡快做好開工的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，同時(shí)協(xié)調(diào)規(guī)劃資源、財(cái)政等要素保障部門向項(xiàng)目開工傾斜，全力保障年內(nèi)項(xiàng)目１００％開工。針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，市發(fā)改局充分發(fā)揮“一鍵直達(dá)，三級(jí)協(xié)調(diào)”機(jī)制作用，使阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的障礙能夠得到迅速及時(shí)化解，使項(xiàng)目能夠更加順利地推進(jìn)。同時(shí)，市發(fā)改局還將增補(bǔ)一批下半年開工的項(xiàng)目，目前第一批項(xiàng)目前期計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。另一方面，為全力抓好項(xiàng)目前期謀劃和項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我市出臺(tái)了《建德市重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理工作機(jī)制（試行）》，對(duì)項(xiàng)目管理體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。“只有把前期工作準(zhǔn)備得越充分，項(xiàng)目的開工就越早，項(xiàng)目的推進(jìn)就會(huì)越順利，項(xiàng)目產(chǎn)生的投資貢獻(xiàn)就會(huì)越及時(shí)、越大?！笔Y建成說(shuō)。

今年以來(lái)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)，外部環(huán)境比較復(fù)雜。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，蔣建成表示，市發(fā)改局既要聚焦下半年的非常之舉，也要著眼未來(lái)幾年的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，善作善成，一門心思抓好落實(shí)，一以貫之促進(jìn)發(fā)展。一是抓指標(biāo)攻堅(jiān)，圍繞全省穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)晾曬比拼專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)高效施策，全力推進(jìn)建德在全省穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)工作中每月有進(jìn)位、持續(xù)有提升，確保全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、持續(xù)向好。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)，督促各項(xiàng)目業(yè)主、各行業(yè)主管部門搶時(shí)間、抓進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分利用好剩下的施工期，集中力量全力攻堅(jiān)，確保１１月中旬能夠全面完成今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和投資任務(wù)，特別是要加快省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、杭州市重點(diǎn)項(xiàng)目包括重點(diǎn)民生項(xiàng)目的推進(jìn)。下一步，市發(fā)改局將及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的矛盾糾紛和困難，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，借力三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制加快各項(xiàng)手續(xù)的辦理，加速破解政策處理、報(bào)批審批、要素保障等瓶頸、堵點(diǎn)，確保項(xiàng)目無(wú)障礙推進(jìn)、全過(guò)程提速，全面完成年度投資計(jì)劃由負(fù)轉(zhuǎn)正目標(biāo)。

（記者　江濤）