春潮涌動處，改革正當時。今年全國兩會提出，要深化“放管服”改革，推動標志性改革舉措加快落地，破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造公平、活力的市場環(huán)境。今年1月召開的浙江省兩會則要求以數(shù)字化改革為核心，通過精準政策落地、降本增效和強化政企協(xié)同，形成“簡政放權+減負賦能”的立體化助企模式，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障?！皬摹訙p乘除’看一季度建德經(jīng)濟”系列報道重點聚焦建德深入推進“除”障松綁專項行動，以制度創(chuàng)新為利刃，精準破除發(fā)展道路上的重重桎梏。
實施“綜合查一次”
為涉企檢查松綁
日前，記者跟隨我市消防和生態(tài)環(huán)境部門一同前往3家企業(yè)開展了“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查了企業(yè)消防安全、環(huán)境保護等相關事項，過程精簡高效，檢查嚴實到位，切實落實“進一次門、查多項事”。某印染企業(yè)負責人表示，實施“綜合查一次”以后，企業(yè)迎檢壓力小了很多，能把更多精力放到生產(chǎn)經(jīng)營上了。
統(tǒng)籌實施“綜合查一次”是規(guī)范涉企行政檢查的重要內(nèi)容，目前由市執(zhí)法辦牽頭統(tǒng)籌。相關負責人表示，“綜合查一次”實施以來，企業(yè)迎檢頻次下降約42%，檢查時長縮短約30%，檢查質(zhì)效也有了顯著提高，目前已實現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政檢查“一盤棋”管理。
無計劃不檢查、不統(tǒng)籌不檢查、不亮碼不檢查、不指導不處罰。在“綜合查一次”基礎上，我市創(chuàng)新打造“標準化、協(xié)同化、多維化”三大機制，實現(xiàn)涉企檢查“一個中心管任務”“中心以外無計劃”的集約化目標，推動監(jiān)管模式從“多頭分散”向“集約高效”轉(zhuǎn)變，企業(yè)迎檢負擔大幅減輕，重復檢查顯著減少。
據(jù)了解，目前我市已歸集43個執(zhí)法主體284項檢查需求，首輪統(tǒng)籌形成127個計劃，整合跨部門需求63項，精簡冗余檢查19項，切實從源頭上減少入企檢查數(shù)量和頻次。此外，我市還在監(jiān)管“一件事”基礎上，搭建20個跨部門場景，目前已實現(xiàn)校園開學安全、燃氣站點、旅館住宿、娛樂場所4個場景“綜合查一次”，使得檢查事項壓減72%。
全生命周期代辦
為審批辦事清障
在服務經(jīng)營主體發(fā)展、保障重點項目建設的過程中，代辦員扮演著重要角色。日前，記者在市一站式代辦中心見到了建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局相關負責人，他正在給剛?cè)腭v開發(fā)區(qū)的企業(yè)代辦相關商事登記。他介紹說：“今年一季度，已累計幫助品誠集團、旺江新材料、橫山氣體等企業(yè)辦理完成代辦事項40余項。特別是開通一站式服務后，實施節(jié)假日預約辦理、容缺受理、專窗辦理等舉措，辦事效率提高70%以上?！?/p>
為了給企業(yè)發(fā)展和項目建設掃清障礙，我市在全省首創(chuàng)“企業(yè)全生命周期”代辦隊伍，為企業(yè)開辦、準營、變更、金融服務等全生命周期的抵押登記、商事登記、涉稅登記、社會保險開戶登記、醫(yī)療保險開戶登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶、項目審批服務代辦等18個事項免費跑腿、代辦服務，構(gòu)建企業(yè)全生命周期集成服務鏈，打通審批“高速路”，助力企業(yè)“加速跑”。
全天候陪伴式的為企服務給建德經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁活力，市場經(jīng)營主體得以持續(xù)培育壯大。據(jù)市市場監(jiān)管局行政審批科工作人員介紹，截至3月27日，今年我市新登記市場經(jīng)營主體2037戶，其中個體工商戶1555戶，企業(yè)482家。目前，我市共有在冊市場經(jīng)營主體70290家。
政務服務增值化改革
為企業(yè)發(fā)展賦能
發(fā)展出題目、改革做文章。2025年，我市圍繞打好“企業(yè)服務戰(zhàn)”，提出多項優(yōu)化營商環(huán)境的重點改革攻堅任務：大力推進綜合窗口改革，積極打造“一窗受理、高效流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的服務模式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目代辦制度，全面提升政務服務水平；堅決落實政府無欠款要求，及時高效兌現(xiàn)各類惠企政策，持續(xù)做好為企減負；深化“兩個健康”集成改革，深入推進“綜合查一次”改革，健全“書記市長有約”、營商環(huán)境“17體驗官”等常態(tài)化政企溝通交流機制，迭代升級“企呼我為”涉企問題閉環(huán)高效解決機制。
市改革促進中心負責人表示，將深入開展“改革攻堅年”主題活動，聚力推進優(yōu)化營商環(huán)境、涉企中介強治理優(yōu)服務、“綜合查一次”等牽一發(fā)動全身的重大改革，以創(chuàng)新機制破解堵點問題，以增值服務打通卡點障礙，以更精準的服務為企業(yè)松綁減負，全面打響“企業(yè)定時間、我們趕進度；企業(yè)出題目、我們做答案”的營商服務品牌。
[記者手記]
以“刀刃向內(nèi)”的決心深化改革，不僅是對既有機制的深刻反思與大膽革新，更是對高質(zhì)量發(fā)展路徑的積極探索與實踐。通過精準施策、創(chuàng)新服務，我市成功為企業(yè)減負松綁，激發(fā)了市場活力，展現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變的顯著成效。這一系列舉措，不僅讓企業(yè)感受到了實實在在的便利與實惠，更為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。未來，我市將繼續(xù)秉持這種勇于擔當、敢于創(chuàng)新的精神，不斷深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)成長撐起一片更加廣闊的藍天，共同繪就經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。
（記者 江濤）
