2024年，建德市積極響應平安建設號召，以“新安·17治理”系統(tǒng)為動力，將數字治理與傳統(tǒng)手段深度融合，以前所未有的決心和力度，深耕基層治理肥沃土壤，奮力繪就一幅幸福宜居、平安和諧的現代化城市新圖景。
2024年，建德市有效治安警情同比下降1.25%，糾紛警情同比下降3.95%，電詐案件及涉案金額同比分別下降10.71%、27.68%，道路交通亡人事故數、亡人數同比分別下降16.12%、12.9%，人民群眾安全感滿意率持續(xù)保持在98%以上。
深化“新安·17治理”
去年以來，建德深化“新安·17治理”系統(tǒng)構建，實現矛盾糾紛全生命周期閉環(huán)管理。
大慈巖鎮(zhèn)新葉村的一樁鄰里爭執(zhí)得到有效化解，便是該體系成效的鮮活例證。鎮(zhèn)村兩級干部通過常態(tài)回訪機制，敏銳捕捉到兩戶村民因雨棚搭建引發(fā)的矛盾，系統(tǒng)即刻啟動閉環(huán)處理機制。調解員精心設計調解方案，歷經多輪耐心磋商，最終促成雙方握手言和，并完成案件歸檔，后續(xù)3次回訪均確認矛盾已得到根本解決。
建德通過打造“全量矛調視圖”系統(tǒng)，將原本零散的治理數據匯聚成“數字海洋”。在社會治理中心的巨型屏幕上，每一起矛盾糾紛都化作躍動的數據光點，從預警到處理，留下清晰的軌跡。
在航頭鎮(zhèn)綜治中心，工作人員通過“全量矛調視圖”系統(tǒng)發(fā)現，轄區(qū)涉及某項目的矛盾糾紛有上升趨勢，鎮(zhèn)綜治中心立即組織村干部、網格員開展排查。據了解，航頭村蔣塢自然村有5戶對征遷范圍劃定有爭議。經現場勘查，鎮(zhèn)綜治中心立即組織協(xié)商調解，最終問題順利解決。
“五聯(lián)共調”模式的推廣，更是建德社會治理現代化的亮點之一。這一模式依托“17治理聯(lián)動聯(lián)席月例會”機制，由多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調、問題聯(lián)處、效果聯(lián)督、案例聯(lián)評的閉環(huán)管理體系。
至2024年底，建德市有效警情縮減2.5個百分點，初次信訪解決率高達98%，訴前分流調解成功率攀升至54.5%。
聚焦急難愁盼
如今，建德市“各行各業(yè)創(chuàng)平安”活動正如火如荼進行，平安建設的濃厚氛圍讓群眾的幸福感、安全感和滿意率持續(xù)攀升，這座小城正變得越來越宜居。
去年7月，建德市處理了一起欠薪案件。物流雇主楊某拖欠36名工人共計19萬元薪資長達3年，法院兩次強制執(zhí)行均未果，楊某甚至潛逃。對此，公安部門迅速組建專班，跨省追捕，歷經60小時、奔襲2000公里，最終將楊某抓獲。通過協(xié)調，應收賬款執(zhí)行到位，并于同年11月4日完成全額薪資的發(fā)放。楊某也為其行為承擔了法律責任。
宜居之城，宜業(yè)為先。自2024年起，建德市全面啟動聯(lián)防聯(lián)控體系，從源頭上把控欠薪問題，建立“黨政領導、行業(yè)主導、公安主戰(zhàn)、村社聯(lián)防”的四級責任機制，實現了“一地舉報，全市響應”。
食品安全，關乎民生福祉。2024年，建德將提升食品安全透明度與消費者滿意度視為平安建設的關鍵一環(huán)，致力于讓民眾在每一次購買“菜籃子”商品時都能感受到滿滿的幸福感。
為此，建德制定8項管理制度，統(tǒng)一場內外經營標準，建立信用分級監(jiān)管體系，并開展“去美還真”“鬼秤治理”等專項行動。設立57個基層快檢站，實現100%重點農產品溯源，并全面推行食品安全責任險。安裝416塊電子屏，公示200余項食品安全數據；投放400臺防作弊智慧秤，打造非遺小吃展銷區(qū)、共富直播間等新場景。
經過改革，建德形成“同標監(jiān)管、同源追溯、同享煙火”的治理樣板，讓群眾買菜更安心、消費更透明、生活更便利。住在新安江農貿市場附近的李阿姨感慨地說：“現在買菜買得舒心，吃得放心，真是越來越喜歡這樣的農貿市場了?！?/p>
聚焦夯基固本
去年以來，建德堅持夯基固本，深化基層治理創(chuàng)新，努力構建共建共治共享的社會治理格局，基層治理的根基更加堅實，鄉(xiāng)村更加和諧美好。
乾潭鎮(zhèn)胥江村村民劉某的建房問題，曾是村里的一個棘手難題。土地性質認定不清、審批程序復雜、采光間距爭議不斷，這三個問題交織在一起，讓劉某倍感困擾。在鎮(zhèn)村兩級的共同努力下，通過“政策解釋+柔性調解”的雙軌并進策略，不僅堅守了耕地保護紅線與審批規(guī)范，還成功搭建了鄰里對話平臺，平衡了各方權益。最終，劉某的建房問題得以圓滿解決。
這一案例背后，是建德探索出的“四必工作法”在發(fā)揮重要作用?！凹壹覒魬舯卦L、項目建設必評、鄰里建房必議、家事糾紛必調”，這“四必”成為了建德基層矛盾糾紛化解的法寶。通過這一工作法，建德不僅有效解決了大量基層矛盾，還進一步增強了村民之間的和諧共處。
建德市的基層治理中，“千鶴婦女”調解隊成為一股不可或缺的力量。她們秉承“婦女能頂半邊天”的堅定信念，在家庭情感矛盾糾紛的化解上充分發(fā)揮優(yōu)勢。
楊女士的家事糾紛，在“千鶴婦女”調解隊的耐心調解下得以化解。她們連續(xù)上門調解一個月，最終促使男方認識到家庭的重要性，并簽署承諾書。如今，楊女士一家情感穩(wěn)定，生活幸福。
此外，“千鶴婦女”調解隊還廣泛參與村級發(fā)展、脫貧致富、婦女維權、兒童教育等多個領域。據統(tǒng)計，團隊已經成功解決860件涉及村級發(fā)展、脫貧致富等方面的問題。
好鄉(xiāng)風沁潤和美鄉(xiāng)村。在大同鎮(zhèn)，一場以“五好兩宜”為目標的和美鄉(xiāng)村建設正在如火如荼地進行。當下，大同鎮(zhèn)正積極推進“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村全國試點試驗建設，全鎮(zhèn)34個村共同探討、協(xié)商出《鄉(xiāng)風文明公約十條》，自此，村民們從“旁觀者”變成了“當事人”，積極參與基層治理。
勞村村主干道長期被雜物和樹木堵塞，存在安全隱患。村兩委與附近村民多次協(xié)調未果，而該村網格員張亞玲種植多年的樹正好在關鍵位置，她不顧家人反對，率先砍樹，自損利益破除僵局。隨后，她又主動協(xié)同村干部挨家挨戶勸導，分析其中利害關系，化解村民抵觸情緒。最終村里道路恢復暢通，村民出行安全得到保障，村莊也煥發(fā)新貌。
這樣的故事在大同鎮(zhèn)還有很多——上馬村村民洪小苑主動放棄磚砌圍墻，采用透明式圍墻并給鄰居讓路；田畈村王懷樹不顧個人安危，勇救溺水女子……在弘揚正能量和新風尚的引領下，大同鎮(zhèn)的基層社會治理取得顯著成效，信訪數量大幅下降，全年無新增信訪積案，110警情和一審民商事案件數也均呈現下降態(tài)勢。
（來源：潮新聞）
