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林秋蓮今年剛過(guò)60歲，退休10年，養(yǎng)育子女成家立業(yè)，又完成了照料孫女的“任務(wù)”后，回到建德市下涯鎮(zhèn)春秋村生活?？伤](méi)有閑著，而是在家門口的企業(yè)中策橡膠集團(tuán)中擔(dān)任起食堂領(lǐng)班的職務(wù)。“食堂里總共38人左右，近98%的人員都是我們村里的村民。他們大多和我一樣，到了退休年紀(jì)，在家門口又實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。每天上下班，壓力不大又能兼顧家庭，我們每天都過(guò)得很充實(shí)?！?/p>
工業(yè)企業(yè)在村里，村民走出家門就能就業(yè)或再就業(yè)，與此同時(shí)，企業(yè)也共享著村莊的樸實(shí)民風(fēng)和配套設(shè)施。這樣的良性雙向循環(huán)在建德市下涯鎮(zhèn)各行政村內(nèi)較為普遍。“下涯鎮(zhèn)作為工業(yè)特色型城鎮(zhèn)，80%的村有企業(yè)入駐，部分村一半以上土地被征用，用作企業(yè)廠房建設(shè)，所以村企關(guān)系成為基層德治的重要內(nèi)容。那如何避免村企之間存在信任不足、矛盾突出等問(wèn)題呢？就要在村與企之間搭建好‘利益橋梁’，形成互利互好格局?！毕卵逆?zhèn)黨委書記葉勝平說(shuō)。
共處一村，共享也共建
在社會(huì)生產(chǎn)生活關(guān)系中，村民與企業(yè)逐漸形成緊密相連、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)又聯(lián)心”的發(fā)展格局，之間的利益紐帶、情感紐帶早已交織。但如何讓兩者的關(guān)系更為緊密，讓兩者融合為一體共同善治鄉(xiāng)村？
為增進(jìn)戰(zhàn)略互信，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略同頻，村企頂層聯(lián)建機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。春秋村與中策橡膠簽訂《黨組織共建協(xié)議書》，雙方黨委委員互相兼職，實(shí)施村企聯(lián)席會(huì)議制，負(fù)責(zé)雙方訴求日常收集、矛盾解決清單、合作項(xiàng)目追蹤、村企重大項(xiàng)目的溝通與協(xié)作。
有了組織紐帶，關(guān)愛機(jī)制、平安機(jī)制、文化機(jī)制、調(diào)解機(jī)制等弘揚(yáng)“義和”文化、打造和諧村莊的各類創(chuàng)新方式也相繼出現(xiàn)?！熬湍闷桨矙C(jī)制來(lái)說(shuō)，我們村里由11名網(wǎng)格員、黨員等組成的巡邏隊(duì)，24小時(shí)輪流值守、分配巡邏，其中重點(diǎn)安排了兩名崗位在中策橡膠企業(yè)內(nèi)，就是為了一旦發(fā)生意外，村里有人第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理。” 何利松說(shuō)，“正是因?yàn)閷⑦@類機(jī)制融于日常，今年年初疫情防控期間，看到我們的隊(duì)員們和村干部都堅(jiān)守在卡口上和防控工作中，中策橡膠的不少留守員工就加入我們，一同抗疫?！?/p>
借此契機(jī)，村企還共建起“就業(yè)服務(wù)隊(duì)”，搭建“春秋村人才推薦庫(kù)”，將基層德治理難點(diǎn)量化成就業(yè)推薦指標(biāo)，將遵紀(jì)守法、美麗庭院、垃圾分類、鄰里和諧、熱心公益5項(xiàng)善治指標(biāo)為量化依據(jù)，按照積分高低決定就業(yè)內(nèi)推順序，實(shí)時(shí)常態(tài)評(píng)價(jià)。“就拿垃圾分類來(lái)說(shuō)，我們村的專管員每天都會(huì)進(jìn)行上門收集，并對(duì)農(nóng)戶分類情況進(jìn)行打分。”何利松介紹到，“此外，村兩委干部會(huì)不定期開展突擊檢查，并對(duì)農(nóng)戶分類情況進(jìn)行每周‘紅黑榜’公示，‘黑榜’上的農(nóng)戶會(huì)被一票否決?！贝呵锎逡淹扑]成功21人在中策橡膠就職，近期準(zhǔn)備推薦8人。特別是針對(duì)經(jīng)勞動(dòng)改造后的矯正人員，中策橡膠專門騰出工作崗位，由村兩委對(duì)其品行進(jìn)行擔(dān)保后即可安置就業(yè)。
因村施策，村企遍地親
眼看著春秋村與中策橡膠間的這座橋梁日漸穩(wěn)固，下涯鎮(zhèn)圍繞“村企共建”，堅(jiān)持“因村施策”原則，對(duì)其他8個(gè)有企業(yè)入駐的行政村進(jìn)行了針對(duì)性經(jīng)驗(yàn)推廣。
之江村與高鐵新區(qū)、高投公司緊密合作，推進(jìn)大項(xiàng)目積極落地，將極大提升之江村基礎(chǔ)配套，為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；烏駒市村將原村委會(huì)禮堂改造成企業(yè)員工宿舍，為域內(nèi)園區(qū)企業(yè)提供120余床位，村集體每年可獲得20萬(wàn)元消薄征收；聯(lián)和村將廢棄茶廠出租給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢，既給村中老人再增收機(jī)會(huì)，也為村集體增加收益……
從一枝獨(dú)秀，到多點(diǎn)開花，下涯鎮(zhèn)在探索村企協(xié)同治理模式的路上，并未停下腳步?！跋乱徊?，我們要實(shí)現(xiàn)從‘村+企’到‘村+N’的探索升級(jí)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，不斷將‘企’這一常量轉(zhuǎn)換成變量，探索同各類市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展的廣闊模式。比如，與專業(yè)性院校合作，發(fā)布招賢令，吸引大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年、專業(yè)性人才等投身村莊建設(shè)，形成‘村+學(xué)’模式。也可以與優(yōu)秀醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，簽訂衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議，定期聯(lián)合舉辦免費(fèi)項(xiàng)目檢查、急救知識(shí)科普、公益獻(xiàn)血等互利活動(dòng)，形成‘村+醫(yī)’模式……” 面對(duì)鄉(xiāng)村善治的未來(lái)，下涯鎮(zhèn)黨委書記葉勝平充滿想象，“總之，‘村+N’的要義便是調(diào)動(dòng)各方資源、挖掘各方優(yōu)勢(shì)，形成資源要素融合，搭建發(fā)展快車道，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村善治打開新局面?！?/p>
（通訊員 應(yīng)陶 陸俊潮）
