“一切為民者,則民向往之。”沿著歷史的軸線深思,無論是艱苦卓絕的革命年代、白手起家的建設(shè)歲月,還是波瀾壯闊的改革時期,我們黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心,一切奮斗的指向,正是人民群眾的根本利益。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,杭州認真貫徹落實中央和省委部署要求,專項整治漠視侵害群眾利益問題,扶貧、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品安全……隨著一個個群眾反映強烈的突出問題切實得到解決,這場專項整治已經(jīng)成為主題教育的一道亮麗風景,書寫著我們黨踐行以人民為中心發(fā)展思想的最新篇章。
精準聚焦
260個整治項目劍指群眾
最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題
“我2017年建了灌溉用的蓄水池和相關(guān)設(shè)備,當時水利水電局說是有20萬元錢政府補助,我申報上去之后到現(xiàn)在只拿到10萬元錢,還有10萬元錢補助一直沒有兌現(xiàn),我去問過幾次,都沒個準話?!苯?,杭州淳安縣紀委監(jiān)委派駐第五紀檢監(jiān)察組紀檢監(jiān)察干部,在大墅鎮(zhèn)桃林村金絲皇菊基地走訪時,淳安縣鑫園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負責人王心豹向他們訴苦。
“這個問題我們回去之后馬上調(diào)查核實,看看是什么情況。”派駐第五紀檢監(jiān)察組組長胡紅品當場表態(tài)。當天下午,派駐第五紀檢監(jiān)察組工作人員對老王反映的情況進行了調(diào)查核實。事實調(diào)查清楚并有了明確結(jié)果后,派駐第五紀檢監(jiān)察組對相關(guān)責任人進行約談提醒。“這么快,謝謝,謝謝,拖了兩年的補助終于有著落了?!笔盏椒答?,老王連聲感謝。淳安縣紀委監(jiān)委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)民增收等工作中存在的突出問題進行專項整治。紀檢監(jiān)察干部進村入戶,到田間地頭走訪群眾,面對面溝通交流,收集相關(guān)問題線索。對群眾反映的情況快速進行調(diào)查核實,存在問題的督促整改落實。
主題教育期間,杭州市紀委監(jiān)委牽頭協(xié)調(diào)市區(qū)兩級相關(guān)職能部門共確定與群眾利益密切相關(guān)的集中整治項目260個,督促明確責任專班,制定時間表、路線圖,扎實有力完成各項既定目標。其中,既有圍繞幫扶惠民、低收入農(nóng)戶救助、消除集體經(jīng)濟相對薄弱村和助力對口幫扶地區(qū)脫貧攻堅等重點工作,同時也持續(xù)加大教育、醫(yī)療、環(huán)保等民生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題的查處力度。截至目前,市紀委市監(jiān)委公布了兩批扶貧、民生領(lǐng)域不正之風和侵害群眾利益問題集中整治成果。
重點突破
整治群眾身邊的
不正之風和腐敗問題
漠視侵害群眾利益問題點多面廣,大多是群眾反映強烈、長期沒有解決好的痛點難點焦點問題,都是難啃的“硬骨頭”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,杭州對標群眾需求找差距,深入調(diào)查了解群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加大破難整治力度,持續(xù)推動營造基層風清氣正的良好氛圍。
市紀委監(jiān)委在主題教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村級小微權(quán)力、小型工程、小額資金是基層鄉(xiāng)村腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,特別是村干部的“小權(quán)力”衍生出的涉黑涉惡腐敗問題,必須引起高度重視。
為有效解決群眾反映的不正之風等問題,杭州統(tǒng)籌監(jiān)督力量,全面構(gòu)建“三小”監(jiān)督體系。
制定出臺《關(guān)于建立健全村級“三小”監(jiān)督體系深入推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導意見》,全面推行村級小微權(quán)力清單、規(guī)范小型工程項目管理、強化小額資金撥付監(jiān)管,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向頑疾發(fā)力。以村級報賬員隊伍集中專項治理為例,目前已組織2700余名村級報賬員針對2016年以來村級財務情況展開自查。目前各區(qū)縣(市)在村級“三小”監(jiān)督體系建設(shè)實踐中,探索形成了小微權(quán)力運行掌上公開、村級工程掃碼監(jiān)管、村社支出“非現(xiàn)金化”等務實管用舉措。
“我們把檢視問題、整改落實貫穿于主題教育全過程,始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢,始終緊盯群眾關(guān)注的熱點難題,開展精準監(jiān)督、專項監(jiān)督,提高監(jiān)督實效,進一步提升了群眾獲得感?!焙贾菔屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人表示,今年1月至11月,村社紀檢監(jiān)察信訪總量同比下降21.1%。
1—11月,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊腐敗問題178起,處理200人,其中移送司法機關(guān)62人,市紀委點名道姓通報曝光典型案例6起。
建章立制
“當下改”與“長久立”
讓整治成果可檢驗可評判
全市校外培訓機構(gòu)“小、散、亂”現(xiàn)象得到有效治理,辦學行為日趨規(guī)范。專項整治開展以來,全市共查處關(guān)停121家“無證無照”培訓機構(gòu),公布了2批培訓機構(gòu)“黑白名單”;舉辦基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力標準培訓和護理、院感、急診演練等專題培訓,累計培訓2000多人次……近段時間,這樣的消息頻頻見諸報端,贏得了人民群眾的真心點贊。
從主題教育漠視侵害群眾利益問題專項整治開展以來,杭州一系列措施、行動,體現(xiàn)了不折不扣落實黨中央決策部署的鮮明態(tài)度,釋放了出實招、求實效、堅決解決問題的強烈信號。從落實實施方案,到召開工作推進會、協(xié)調(diào)會;從專門調(diào)研督導、調(diào)度協(xié)調(diào),到信息周報、動態(tài)管理;從通報曝光典型案例,集中公布專項整治項目內(nèi)容、責任單位,到分批公開成果接受檢驗等,專項整治工作有計劃、有步驟、有跟蹤、有反饋,穩(wěn)步有力推進。
截至目前,全市檢查單位9462家次,發(fā)現(xiàn)督促整改問題2912個,已整改完成2843個。梳理出不擔當不作為問題681個,制定整改措施860條,查實“三不”問題261件,問責處理342人次。
同時,杭州瞄準頑瘴痼疾,堅持標本兼治,把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來抓,制定出臺了一批務實管用的制度。比如,印發(fā)《關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》,明確要聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作。
民有所呼,我有所應。漠視侵害群眾利益問題專項整治,不僅是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗,更是督促全黨牢記全心全意為人民服務根本宗旨、以真摯的為民情懷滋養(yǎng)初心的生動課堂。主題教育期間,市紀委監(jiān)委會同專項整治各參與單位,把專項整治往深里抓、往實里做,真刀真槍解決問題,建立健全了一批長效制度機制,讓老百姓真切感受到了主題教育帶來的獲得感。
(記者 鄭莉娜)
