天亮了。眼睛一睜，65歲的劉桂花躺在床上，琢磨該如何度過新的一天。跟她所在的浙江省杭州市建德市梅城鎮(zhèn)的許多老人一樣，劉桂花承擔了幫子女照看孩子的任務。再過一會兒，她的外孫汪思齊會在7點半左右起床。孩子10月份才剛滿3歲，所以還沒有上幼兒園，成天都需要人陪在身邊。
梅城鎮(zhèn)地處新安江、富春江、蘭江三江匯合處，風景秀美。平日里，除了讓孩子吃飽穿暖，劉桂花能做的就是帶外孫去梅城城墻上散散步，再去逛逛小超市，如此消磨時間。陌生人多的地方外孫會感到害怕，城墻上重復的風景也難以滿足孩子愈發(fā)旺盛的好奇心，而劉桂花自己的老年生活也基本被育兒所占據(jù)。
劉桂花本以為過日子就是這樣，直到去年6月，梅城鎮(zhèn)寶華洲社區(qū)嬰幼兒成長驛站建成開放，看到里面豐富的游戲區(qū)、繪本區(qū)、活動區(qū)，孩子和她的眼睛都亮了。同時，驛站與社區(qū)的老年食堂、智慧健康站、居家養(yǎng)老服務中心在空間上彼此聯(lián)通，當孩子在一邊玩耍、學習時，老人可以在另一邊吃飯、娛樂、享受醫(yī)療服務。
“今天還帶孩子去驛站，午飯就在老年食堂解決?！边@樣一想，劉桂花興致滿滿地起床了。
“一老一小”，各有各的難
上午10點40左右，81歲的寶華洲社區(qū)居民王平信步走進老年食堂，付款5元，吃到了豬腳黃豆、肉圓、炒蒲瓜、青椒炒臭豆腐、炒包菜5道菜。王平的兒女如今都在外地定居，不太會做飯的他成了老年食堂的忠實“粉絲”，甚至專門為食堂寫了兩幅書法作品：“社區(qū)食堂辦得好，利國利民美名揚”。
“吃完飯，我還可以到棋牌室打打牌，打到下午3點鐘，再去游個泳?！睋碛腥绱顺鋵嵉睦夏晟?，自稱“八旬老叟”的王平看上去身體健朗，精神矍鑠。
如果說王平還只是因為不會做飯才需要老年食堂，那建德市李家鎮(zhèn)龍橋村村民吳香蘭則是必須依靠食堂的送餐服務才能“有口飯吃”。98歲的她摔倒后臥病在床，老伴也自顧不暇，多虧有送餐員一頓又一頓地把熱飯送到她的家門口。
“在建德農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老主要有‘三難’：留守獨居老人吃飯難；優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務覆蓋難；傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念改變難。”建德市民政局養(yǎng)老服務和老齡工作科科長朱福平說，“根據(jù)我的觀察，一些老人有時做了一兩個菜，會吃上好幾天，生活質(zhì)量很低。”
另一邊，建德市衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生與婦幼保健科科員方慧發(fā)現(xiàn)，在育兒問題上，當前，建德大多數(shù)農(nóng)村家庭還是以家庭養(yǎng)育為主，而這一任務主要由老人承擔?！霸诟舸B(yǎng)育的過程中，受觀念、能力和資源的影響，農(nóng)村老人大多無法做到科學育兒，這也會導致一些農(nóng)村地區(qū)學齡前兒童在早期發(fā)展上與城市兒童拉開距離?！彼f。
按傳統(tǒng)思維，“一老一小”各自面對的難題會由不同主管單位分頭解決，但一個顯而易見的問題是：當老年人還需要付出精力帶孩子，他們又如何有時間去享受養(yǎng)老服務？朱福平曾設想：“如果有一種方式，能夠把面向兩種人群的服務結(jié)合在一起，有人可以幫老人照看、教育小孩，同時，他們自己也能得到照顧，那該多好！”而近年來，建德市出臺的《“一老一小”整體解決方案》《2024年建德市嬰幼兒養(yǎng)育照護服務提升項目實施方案》《關于進一步推進“幸福方桌”擴面提質(zhì)工作的通知》等系列政策，正在讓這種“一老一小”融合服務走進現(xiàn)實。
把養(yǎng)老、托育資源整合起來
一幢閑置農(nóng)房改造后，樓下是老年助餐點，樓上是兒童繪本室；一排平房，左手邊是老年食堂，右手邊是嬰幼兒成長驛站……在建德市農(nóng)村地區(qū)，這樣的空間被統(tǒng)稱作“一老一小”融合服務驛站。
率先在“一老一小”融合服務上作出嘗試的是李家鎮(zhèn)。“我們李家鎮(zhèn)青壯年外出務工人數(shù)多，60歲以上老年人占常住人口的44%。2022年，我們啟動了‘幸福方桌’行動，當時是想破解老人‘吃飯難’問題。同時我們觀察到，村里的留守兒童也亟須得到關愛，所以我們在助餐點的基礎上，打造了兒童活動室?！崩罴益?zhèn)宣傳委員尚飛說。
下午3點半左右，龍橋村村民王好好帶著14個月大的女兒萱萱來到村里的“一老一小”綜合服務驛站兒童繪本室。繪本室里鋪著木地板，臺階和書架的邊條皆打磨光滑，像萱萱這樣還不會走路的小寶寶在里頭爬來爬去也不用擔心磕碰；五顏六色的軟墊、玩具和豐富精美的繪本都是孩子們的“心頭好”。王好好說：“以前遛娃就是抱著孩子在村里走來走去，現(xiàn)在她特別喜歡到繪本館里翻書看?！?/p>
這樣的繪本館哪怕放到城區(qū)也毫不遜色，而龍橋村黨支部書記楊滿花透露，最初的想法只是不讓助餐點樓上的空間閑置，打造繪本館只花了兩三萬元。“為了以更低成本運營，我們還請當?shù)氐耐诵堇先?、有一技之長的愛心人士來志愿教學。今年3月份開始，基本上每周都有課程活動?！睏顫M花說。
“我是‘穿越時空’站在這里的?！?7歲的龍橋村手藝人錦賢言語中透露著幽默感，他時常在這里給孩子們上書法課，并把村莊的過往講給他們聽。每個周末，李家中心小學教師項益娟也會以志愿者的身份來到這里，給村里的孩子們上美育課。
“一老一小”融合服務驛站還承擔著養(yǎng)老助餐功能。在李家鎮(zhèn)，綜合考慮老年人居住分布情況及地理位置因素，助餐服務由“中心食堂＋助餐點＋就餐點”構成，2022年實現(xiàn)鎮(zhèn)域送餐全覆蓋。
下午4點左右，在李家鎮(zhèn)李家村中心食堂，管理員黃建國正指揮著送餐員李炯紅、李國良等人將一份份晚餐打包進不銹鋼桶裝餐盒中，再放置到紅色保溫箱內(nèi)裝車運走。
“我今天要送24份餐到村民家里，送完大概需要40多分鐘。”李炯紅說。
老年食堂里還擺放著8張方桌。下午5點左右，陸續(xù)有村民前來用餐。在寫著“想吃什么留個言，想說什么留個話”的留言板上，有村民留言：建議多增加一些有李家特色的菜品。食堂留言回復：已安排肉圓、筍干燒肉等。還有一些村民留言稱贊道：“和年輕干部一起吃飯，感覺小孩就在身邊，可以訴說心事”“送餐員真是好，不僅送餐到家，還幫我家打掃衛(wèi)生，謝謝了”。
64歲的李家村村民葉愛玉經(jīng)常帶著4歲的小孫女來這里。小孩子放在李家鎮(zhèn)嬰幼兒成長驛站免費托管，老人家自己則可以去旁邊的老年活動室下棋打牌，順便在食堂吃個飯。
在驛站里，管理員洪燕正忙著將新采購的一批玩具整理好，包括搖搖馬、仿真廚房、醫(yī)生護士工具箱等。她說：“這些玩具是根據(jù)衛(wèi)生健康局下發(fā)的清單采購的，專為0~3歲嬰幼兒設計，材質(zhì)很好?！?/p>
不只有功能齊全的空間和設施，驛站每周還會組織親子、早教或兒保等活動。近期，鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒保醫(yī)生黃震剛來這里給家長講解了秋冬季傳染病的預防知識。據(jù)方慧介紹，目前，科學養(yǎng)育照護活動與健康課堂等項目已在建德全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推廣。
如何長效運營、深度融合？
在各地都在積極建設老年食堂的今天，一些村莊老年食堂運營不下去的新聞也時常出現(xiàn)。
“很多老年食堂運營不下去，無非就是一開始的時候，定價太低，甚至免費。同時，沒必要村村都辦食堂，有些村人少，平攤下來成本很高?！敝旄Ｆ椒窒淼溃爸?，我們在全市找了近20家老年食堂，經(jīng)過半年時間的成本核算，基本上確定了一葷一素的成本價。在此基礎上，我們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)設定了老年食堂最高限價，同時，通過中心食堂輻射N個助餐點的模式，有效控制了成本。在政府出一點、村集體籌一點、志愿者捐一點、老人付一點的機制下，資金獲得了保障。”
然而，運營好老年食堂只是推進“一老一小”融合服務中的一個環(huán)節(jié)。盡管建德農(nóng)村地區(qū)“一老一小”融合服務目前已取得了不錯效果，朱福平坦言：“現(xiàn)在的融合，在場地、資源、活動等方面做得還不錯，但離形成真正的服務體系尚有距離。以現(xiàn)在農(nóng)村的客觀情況來看，‘一老一小’專業(yè)服務人才和管理人員仍是比較缺乏的?！?/p>
同樣是推進“一老一小”融合服務，位于城區(qū)的洋溪街道洋安社區(qū)就能實現(xiàn)集托育點、成長驛站、養(yǎng)老服務中心、便民食堂、智能養(yǎng)老院等服務于一體，并依照各自特點采取“公建民營”“第三方運營”“民建公助”等多種模式，同時與城區(qū)豐富的社會機構開展合作。
方慧表示，當前，農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒成長驛站的活動主要是在政府支持下開展的，每月一次的頻率算不上頻繁，現(xiàn)階段能取得的效果只是讓農(nóng)村居民先形成科學養(yǎng)育的認知?！岸殷A站不能等同于專業(yè)托育機構，現(xiàn)在每家驛站每年有5萬元的財政保障，用于日常開支。如果驛站想備案成為正式的托育機構，對場地、人員資質(zhì)會有另外的要求?！彼f。
但農(nóng)村地區(qū)“一老一小”融合服務驛站的出現(xiàn)至少為服務老人和小孩提供了一種新的載體，便于精準對接公益項目和承接各方資源。借助驛站等基層文明實踐站點，自今年5月以來，建德市、鎮(zhèn)兩級“德潤建德·17出發(fā)”文明實踐直通車累計開通600余班次，服務了100余個偏遠山村的1萬余名村民。
（來源：農(nóng)民日報）
