2025年，省委部署實施完善建設世界一流強港和交通強省體制機制改革，明確一流強港、航運服務業(yè)、民航強省和低空經(jīng)濟、航運浙江、中歐班列、多式聯(lián)運等方面改革任務。日前，浙江省委改革辦《競跑者》雜志刊登并點贊了我市推動低空產(chǎn)業(yè)“服務—制造—應用”全鏈融合的典型經(jīng)驗做法。
近年來，我市依托航空小鎮(zhèn)國家特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢，通過激活空域資源、強化整機制造、深化場景賦能，構(gòu)建低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈體系。“2024年，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，建德航空小鎮(zhèn)獲評國家首批低空旅游示范區(qū)，形成‘服務筑基、制造強鏈、應用增值’的良性循環(huán)。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關負責人表示。
激活空域資源
構(gòu)建智慧運營體系
在具體實踐中，一是打造立體起降網(wǎng)絡，改建千島湖通用機場為華東地區(qū)最大2B級通用機場，系統(tǒng)構(gòu)建“1+1+2+20+20”航空器起降體系（1個核心機場、1個測試基地、2個飛行營地、20個eVTOL起降點、20個無人機末端起降點），實現(xiàn)有人機、無人機協(xié)同運行。今年以來，累計保障飛行1.6萬架次，保障飛行時長超2700小時。二是推動空域分層管理，依托華東地區(qū)最大（5700平方公里）空域資源，聯(lián)合軍方和民航部門試點創(chuàng)新“分層分區(qū)網(wǎng)格化”管理，劃設有人機融合區(qū)（1200—2700米）、無人機專屬試飛區(qū)（100平方公里）、混合運行區(qū)，推動低空空域精細化管理。2024年以來，空域利用率提升50.12%。三是構(gòu)建智慧飛服體系，完成全國省級低空飛服體系試點，建成通用機場地面網(wǎng)、低空航線網(wǎng)、低空通信監(jiān)視指揮網(wǎng)“三張網(wǎng)絡”，打造“三中心一基地”（省級低空飛行服務中心、低空氣象服務中心、低空情報服務中心、建德應急救援主運行基地）。開發(fā)“低空智聯(lián)平臺”，集成飛行計劃、氣象服務、航情發(fā)布等功能，服務響應速度提升61.5%。
強化整機制造
打造產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)
圍繞全鏈融合，一是盯引整機項目建鏈，緊盯工業(yè)級無人機整機制造方向，繪制低空產(chǎn)業(yè)鏈群圖譜，錨定25公斤以上中大型無人機、eVTOL整機制造等領域精準招商，先后引入華奕航空HY600無人直升機、航空工業(yè)AG60輕型運動飛機、安飛航空電動飛機等項目。目前，中大型無人機產(chǎn)能達230架/年，華奕航空獲國內(nèi)首張無人直升機特適航證。二是集聚關聯(lián)企業(yè)擴鏈，引進邊界智控（機載設備）、自行者科技（飛控系統(tǒng)）等項目，培育系統(tǒng)開發(fā)、設備維修等業(yè)態(tài)，形成“整機+核心部件+運維”鏈條，打造“創(chuàng)新協(xié)同、資源共享、生態(tài)共贏”的低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員達46家，本地配套率提升至65%。三是推進軍民融合強鏈，推動富凌科技、鑫鼎纖維、華奕航空等一批企業(yè)參與國防科技工業(yè)建設，建立軍地需求對接、技術共享、成果轉(zhuǎn)化平臺，航空小鎮(zhèn)軍民融合相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5億元，獲浙江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范地命名。
深化場景賦能
提升多元應用價值
在拓展領域方面，一是“低空+文旅”擦亮特色IP，開通2條省內(nèi)、4條省際短途航線，打造9條直升機游覽線路，開發(fā)飛行體驗、空中觀光、跳傘等特色項目，打造“宿建德江·逐藍天夢”文旅IP，入選省首批交旅融合優(yōu)秀案例。今年上半年，接待游客56.5萬人次，帶動相關旅游收入超6000萬元。二是“低空+賽事”培育消費熱點，圍繞打造航空運動賽事高地，創(chuàng)新“賽事+培訓+教育”模式，舉辦F3A航模世界杯、航空飛行大會、無人機航拍大賽等活動，拓展航空研學、駕照培訓和飛行體驗等融合業(yè)態(tài)，提升低空消費吸引力。比如，舉辦F3A航模世界杯，共有德國、西班牙、日本等13個國家500余名選手參賽，觀摩人數(shù)超6000余名。三是“低空+巡檢”提升治理效能，深化省級應急救援航空體系試點，創(chuàng)新引入固定翼飛機常態(tài)化護林，應用高清圖傳與智能識別系統(tǒng)，林火巡查效率提升10倍。成立新安江水域無人巡檢中心，累計開展無人機江面巡檢2320架次，發(fā)現(xiàn)并處置水面藍藻、垃圾以及非法排污等問題743個。
“改革沒有完成時，只有進行時。展望未來，我們將以此為契機，持續(xù)深化體制機制改革，強化政策集成支持，始終奔跑在創(chuàng)新發(fā)展的第一梯隊，加快打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，各方合力，努力把建德打造成為全省乃至全國低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的示范。”市改革促進中心負責人表示。
（記者 仰武）
