規(guī)范和創(chuàng)新行政審批中介服務(wù)是持續(xù)推進“放管服”改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，市審管辦堅持以問題為導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為牽引，創(chuàng)新打造“17選”中介服務(wù)平臺，推動中介服務(wù)從“線下松散管理”邁向“線上全程閉環(huán)”，有效破解監(jiān)管難題，大幅提升服務(wù)質(zhì)效，營造更加公平、透明、高效的市場環(huán)境。
“17選”中介服務(wù)平臺全面整合政府側(cè)委托、服務(wù)費在30萬元以下的中介服務(wù)項目，涵蓋造價咨詢、招標(biāo)代理、勘察、測繪、設(shè)計、監(jiān)理、拍賣、評估、檢測、咨詢評價、方案編制等12大類38個小項，實現(xiàn)“應(yīng)進盡進”。截至目前，平臺已入駐中介機構(gòu)509家，注冊從業(yè)人員1919名，累計匯集超6000條有效服務(wù)信息，完成交易7585單，成交金額達9045萬元，顯著提升了中介服務(wù)的集中度和透明度。
通過線上受理、全程留痕，平臺實現(xiàn)了監(jiān)管的“顆?；?。以往中介機構(gòu)線下備案監(jiān)管方式被徹底改變，現(xiàn)在借助統(tǒng)一入駐標(biāo)準和管理規(guī)范，做到信息透明、過程可溯，有效遏制了“人證不符”“一機構(gòu)多殼”等問題。平臺運行以來，中介機構(gòu)實際備案數(shù)量從804家壓減至509家，降幅高達58%，真正實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”。
平臺還構(gòu)建了全鏈條閉環(huán)交易體系，提供項目直選、定價委托、總價下浮、均價比選等四種競價機制，通過數(shù)據(jù)模型智能匹配需求、自動預(yù)警，既提高了服務(wù)效率，也降解了廉政風(fēng)險。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)土地征收風(fēng)險評估項目，線下詢價比價需耗時3天以上，而通過平臺“均價比選”規(guī)則發(fā)布，24小時內(nèi)即完成多家機構(gòu)競價，業(yè)主在獲得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價服務(wù)的同時，也有效規(guī)避了履職風(fēng)險。
更值得一提的是，“17選”中介服務(wù)平臺重新構(gòu)建了中介服務(wù)評價與淘汰機制。實行“一單一評”，綜合項目業(yè)主、主管部門和系統(tǒng)三方反饋，將服務(wù)質(zhì)量和信用狀況直接與機構(gòu)排序掛鉤，推動形成“五星好評、劣者出清”的健康生態(tài)。平臺運行以來，已累計推薦優(yōu)秀中介1550次，促成交易244筆，收到有效評價5430條，評選出五星級中介130家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)占比提升30%。同時對服務(wù)質(zhì)量低、信用差的機構(gòu)及人員納入負面清單，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。
“17選”中介服務(wù)平臺的順利運行，得益于多部門的協(xié)同聯(lián)動。市審管辦攜手財政、審計等單位，打破信息壁壘、整合監(jiān)管資源，形成“一盤棋”治理格局，真正實現(xiàn)了從“管機構(gòu)”到“管行為”、從“單點備案”到“全程閉環(huán)”的轉(zhuǎn)變。
這一實踐表明，推動中介服務(wù)改革，必須堅持協(xié)同聯(lián)動、全程監(jiān)管和公平公正三大原則。政府角色應(yīng)從“管理者”轉(zhuǎn)向“規(guī)則制定者與監(jiān)管者”，中介機構(gòu)則需回歸“獨立市場主體”定位，通過機制創(chuàng)新激發(fā)市場活力，使中介真正成為“降低交易成本的橋梁”，而非“行政附庸”。
“17選”中介服務(wù)平臺不僅是技術(shù)工具的創(chuàng)新，更是治理理念的重塑。它通過數(shù)字化手段實現(xiàn)了中介服務(wù)的透明化、規(guī)范化和高效化，為構(gòu)建清朗營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。未來，市審管辦將繼續(xù)深化改革、完善機制，進一步拓展平臺功能和服務(wù)范圍，努力讓一流營商環(huán)境成為城市最亮麗的名片。
（記者 江濤）
